小民经济观察(系列3)
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从哈尔滨到牡丹江

当哈尔滨的水污染事件发生时,市政府先告诉人民由于修管道,全市停水。人民不相信,于是开始出现了一些混乱。后来告诉人民真相之后,社会才平静下来。这次牡丹江水污染,市政府在第一时间告诉人民真相,社会相当平静。

任何一个社会出现突发事件都是不可避免的。从哈尔滨市政府到牡丹江市政府处理这种事件的不同态度充分表明,政府与人民之间的真实信息沟通,对于稳定社会、建立和谐社会有多么重要。

2005年诺贝尔经济学奖获得者谢林和奥曼用博弈论方法研究了人类社会化解冲突之道。他们得出的重要结论之一是,许多冲突往往产生于双方之间缺乏信息沟通,加深了误解,从而引发了冲突,或者使本来并不严重的冲突激化。因此,化解冲突的关键之一就是双方的沟通和理解。在这个基础之上,才能化解冲突、解决问题。达到理解则要沟通信息。

我们的社会正处于转型时期,发生大至一个城市的水被污染、小到飞机误点这样大大小小的事件并不奇怪。关键是如何处理这些事件。处理得好,大事化小,小事化了,社会稳定;处理不好,小事化大,加剧社会冲突。从过去的情况来看,在小事化大中起了催化作用的正是缺乏信息沟通。哈尔滨市政府没有在第一时间把真相告诉人们,这才使得谣言四起、人心惶惶。民航班机误点不告诉乘客真实原因,甚至服务人员态度恶劣,才会引起乘客的种种过激行为。所以,事件一旦发生后,就要在第一时间告诉人民真相。这次牡丹江市政府正是这样做的,真正取得了人民的理解,大事化小。

在政府与公众的信息沟通中,政府处于主要地位,因为它是拥有充分信息的一方。有时政府刻意掩盖信息,像哈尔滨市政府那样编造出一个“修理管道”这类无法让人相信的假信息,其动机也是善良的,担心引起社会不安。但这样做的结果适得其反。当人民得不到真实信息时,就会产生种种猜测,甚至相信个别别有用心者编造的假信息。真实信息越不公开,无中生有的假信息就越多。记得1975年河南发生大水灾,当时报纸没有报道,但传到我耳中的信息却相当惊人。如今这件事情公开了,我才知道远没有当年传说的那么严重。这些假信息正是引发社会不安定的因素。假信息也许可以一时骗得了一些人,但绝不能长期骗所有人。

我们都知道那个“狼来了”的故事。编造假信息也许在短期中有点用,但在长期中却会彻底失去别人的信任,待以后讲出真信息都无人相信了。谁要总讲假信息,结果就会像那个说“狼来了”的孩子一样。民航班机误点屡屡引发冲突,正在于个别民航工作人员开始时不讲真信息,致使以后即使他们诚恳地讲出真信息,也无人相信。我们建立和谐社会首先要建立政府和人民之间的充分信任。这种充分信任不是人民自发产生的,也不能由政府强加于人民头上。要让人民充分信任政府,政府就必须开诚布公地把真实信息及时告诉人民。哈尔滨市政府及时改正了错误,牡丹江市政府一开始就把真实信息告诉人民,得到了人民的理解和信任,就是活生生的例子。我们建立政府新闻发言人制度正是为了及时向人民发布真实信息,取信于民的。

敢不敢把真实信息告诉人民的深层次原因在于政府的自信力和对人民的信任程度。如果我们具有妥善处理各种突发事件的能力,并且相信人民会理解与配合,就不怕把真实信息告诉人民。我们各级政府要有这种自信,也要相信人民。牡丹江市政府正是基于这种自信和信任把水污染的真相及时告诉了人民。在真实信息面前,种种谣言不攻自破,问题也得到了较圆满的解决。

从哈尔滨到牡丹江,我们学会了如何实现与人民沟通、处理各种突发事件。这就是进步。沿着这条路走下去,我们的社会就会更安定、更和谐。