第二章　“五力并发”决胜脱贫攻坚：精准扶贫政策精准化的怀化实践

怀化市是武陵山片区城市面积最大、人口最多、交通最发达、生态文化资源最丰富的中心城市，也是湖南省和武陵山片区脱贫攻坚的主战场。国务院2011年颁布实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》以来，特别是习近平总书记2013年11月在湖南考察时提出“精准扶贫”和2015年11月在中央扶贫开发工作会议上提出“打赢脱贫攻坚战”以来，怀化市委、市政府和广大干部群众开拓创新，乘势而为，走出了一条区域发展与脱贫攻坚的怀化之路，探索出“五力并发”决胜脱贫攻坚的怀化经验。