第一节 刑事执行的任务
任务在日常生活中，通常是指交派、指定的工作或者担负的职责、责任。刑事执行的任务是刑事执行机关应完成的工作、应履行的职责、应担负的责任。刑事执行法的任务则是指整个法律要达到的目标，应完成的工作、担负的责任。所以，刑事执行的任务与刑事执行法的任务虽然有联系，但也是有区别的。
一、刑事执行法的任务
（一）规范执行行为
国家对刑事执行进行立法，是为解决刑事执行过程中规范性问题。除了要确立执法依据外，最主要的是规范刑事执行行为。明确刑事执行的职责范围。其主要包括四个方面的内容：
1.规范刑事执行机关的执行行为。
通过刑事执行立法，明确授权刑事执行机关的职权范围。应该为什么，不应该为什么，刑事执行机关应该有分寸，并能把握。
2.规范刑事执行人员的执行行为。
刑事执行法可以明确规定刑事执行人员的权利义务、执行程序，来规范执行行为，使执行行为在法律许可的范围内活动。一旦超出范围就要承担相应的法律责任。
3.规范被执行人的行为。
被执行人在刑事执行活动当中，虽然处于比较被动的地位，应当履行的义务较多，否则，受到的处罚更重；但法律也对被执行人的合法权利予以保护，需要刑事执行机关和人员予以保障。
4.规范与刑事执行相关联的机关、团体和个人的行为。
刑事执行工作绝不仅仅是刑事执行机关的工作，如果把它放在刑事法律的范畴，乃至国家法律的大范围来看待，相关的机关、团体和个人，都要依照法律规定来操作，履行各自的权利义务。
（二）实现刑罚目标
1.刑罚目标是整个刑事活动要实现的目标。
我国现行《刑法》第1条规定：“为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。”现行《刑事诉讼法》第1条规定：“为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义秩序，根据宪法，制定本法。”由此可以看出，我国刑罚的目标就两点，一是惩罚犯罪，二是保护人民。
2.刑事执行法就是为了刑罚目标的实现。
刑事执行是国家授权的专门机构将法院判决所确定的内容付诸实施的活动，它是国家行使刑罚权的重要步骤，是国家刑事活动的一个重要组成部分。刑事执行作为定罪与量刑的自然延伸，并不仅仅是执行法律，而更重要的是完成刑事执行任务，通过对被执行人尤其是对罪犯执行其被判处的刑罚，消除其人身危险性，实现一般预防和特殊预防的目的。国家制定实施刑事执行法，就是要使刑罚的目标能够得到实现。那么，很显然，刑事执行法的主要任务就是要实现刑罚目标。
（三）展现威慑儆戒
1.威慑的重要内容之一就是惩罚剥夺。
刑罚的首要功能是实施奠基于报应主义学说之上的惩罚与剥夺功能，也是刑罚属性最直观的外在表现。刑事执行机关的奖罚功能，就是使被执行人感受到被剥夺人身自由、丧失或被限制诸多具体权利行为和权利资格的痛苦，以彰显社会正义。刑罚的执行即是将刑罚付诸实施，将惩罚现实地落在罪犯身上，对犯罪人进行否定性的评价，剥夺其再犯的条件。在提倡以人为本的今天，失去自由是莫大的痛苦，其本身就是一种惩罚。伴随着现代文明的不断发展，刑事执行领域不仅废除了酷刑的存在，而且逐步从惩罚性功能向恢复性功能转变，从威慑功能向警示功能转变。
2.通过刑事执行对潜在的犯罪人进行威慑和警示。
除了个别的激情型犯罪人或义愤型犯罪人之外，在大多数情况下，犯罪分子都会对自己行为的法律后果有所预见。刑事执行的目的，主要在于特殊预防方面，但是也蕴含一定程度的对一般预防目的的追求。行刑机关通过对犯罪分子适用刑罚，使意欲犯罪者因目击到他人的受刑之苦，从而使他们认识到，任何犯罪行为，都逃脱不了法律的制裁，使这些潜在的犯罪人抑制住自己的犯罪欲望，悬崖勒马，从而预防和减少犯罪的发生。
3.通过刑事执行对人民群众进行法制教育。
刑罚的正确、及时执行，保护了国家和公民的合法性权利，弘扬了社会正气，增强了广大人民群众的法制观念，强化了广大人民群众的守法意识，调动了广大人民群众同违法犯罪行为作斗争的积极性，这本身就是对人民群众进行的最好法制教育。
（四）落实隔离保护
主要包括两个方面的内容：
1.隔离。
就是通过对一些危害社会和人民群众的罪犯实施刑事执行，将其监禁起来，使其与社会和人民群众相对隔开，同时对其实施矫治，促使其接受改造和再社会化，从而成为能再次融入社会的人，避免国家、社会、人民群众的利益进一步受到损害。
2.保护。
刑事执行要体现国家法律的严肃性和法律实施的权威性，就必须通过准确和及时的刑事执行工作，强有力地保障法律的最终贯彻和实施，这个实施过程就是对人民群众的最好保护。
（五）恢复受损关系
1.补偿和安抚。
即通过刑事执行对于受刑人对被害人及其家属的损害，起到补偿和安抚的作用。犯罪人的行为不仅侵害了社会，破坏了社会秩序，而且使被害人及其家属遭受了肉体及心灵上的严重创伤。通过对犯罪分子适用刑罚，可以安抚被害人及其家属要惩罚犯罪分子的强烈愿望，抚慰其受到的精神创伤，对其进行物质补偿，从而使被害人及其家属尽快从犯罪所造成的痛苦中解脱出来。
2.修复损害。
主要是指通过执行刑罚恢复犯罪行为造成的损害的活动。犯罪行为的发生，一般会造成多方面的损害。具体来说，犯罪行为造成的损害主要有四个方面：
（1）对国家的损害。违反了国家的整个秩序、破坏了国家的法治、损害了国家的利益。
（2）对社会的损害。主要是破坏了社会秩序、损坏了公共设施、败坏了社会风气等。
（3）对被害人的损害。主要指犯罪行为对被害人造成的身心、财产和权利等方面的损害。
（4）对犯罪人的损害。这是指犯罪人在实施犯罪行为时也使犯罪人自己受到损害的情况。即犯罪人在损害他人时，也会自伤。比如犯罪人的名声遭受损坏、身心也会经受煎熬等。
要通过刑事执行活动，使犯罪行为造成的损害得到恢复。其中，对于社会造成的损害，要通过判决罪犯交纳罚金、没收罪犯财产、迫使罪犯进行劳动、限制罪犯权利等方式进行恢复，对于被害人造成的损害，也要通过多种方式加以恢复。例如，通过使罪犯受到刑罚惩罚的活动本身，使被害人得到心理上的安慰；通过判决罪犯进行赔偿，使被害人遭受的财产损失得到弥补；通过剥夺、限制罪犯的一些法律权利，使被害人的合法权利能够得到更好地行使等。对于犯罪人自身遭受到损害，则要通过在刑罚执行过程中对罪犯进行的教育、心理矫治等活动，加以恢复。在罪犯通过服刑期间进行的改造活动，可以使罪犯通过别人的帮助和自身的努力，增强对犯罪行为的认识，这些都有利于使其心理平衡逐渐恢复、身心状态得到调适、道德观念得到转变。
二、刑事执行的任务
（一）依法依规行刑
主要包括以下两点：
1.准确执行，是指严格遵照《刑法》《刑事诉讼法》和刑事执行法的相关法律等法律的规定内容和全部要求执行。
2.严格依照已经发生法律效力的刑事判决和裁定中已经确定的内容执行。
避免空有判决而无实质执行的现象，而且也要保证人民法院所判都得以正确执行。所谓的正确执行，又称为依法执行，是要求刑事执行的整个过程都处在合法规范的状态之下，其又包括以下四个方面的内容：
（1）刑事执行机关必须严格按生效裁判确定的内容，不折不扣地执行。若发生法律规定的执行变更，则要根据法律的明确规定执行。
（2）刑事执行机关必须严格按照刑事法律和刑事执行法律所规定的程序、方式和步骤执行。刑事执行机关和人员不得随意变更。尤其不得将义务和惩罚随意附加给作为受刑人的服刑人员，也不得随意剥夺服刑人员应有的权利，因为服刑人员所应履行的义务和享受的权利同样也是由法律所明确规定的。
（3）刑事执行只能由法律规定的主体刑事执行机关在法律规定的场所行刑。
（4）刑事执行机关的权力必须在由法律明确授予范围内行使，法无明文授权则不能刑事执行。
（二）教育惩治罪犯
主要包括三个方面：
1.劳动改造。
在刑罚的执行中，将罪犯改造成为对社会有用的人，最有效的方法就是惩罚改造与劳动教育相结合，使其改恶从善，真心悔悟，重新做人。劳动改造作为我国改造罪犯的特色之一，是一种改造的基本手段，其目的就是通过努力使罪犯在参加劳动的过程中，改造思想，矫正恶习，学习技能，为成为自食其力的劳动者打下基础。由于劳动带有强制性，因此在执法过程中，应正确处理劳动与惩罚的关系，不能一味地强调惩罚，让罪犯从事超负荷、超体力、超时间的劳动，对罪犯依法应享有的权利必须切实给以保障，杜绝侵权行为。
2.教育矫正。
离开了对罪犯的教育改造，则会使刑罚落入单纯的报应刑而忽视教育刑的教育矫正功能，从而背离刑罚的最终目的。教育矫正工作的任务，就是通过各种有效的途径和方法，教育罪犯认罪悔罪，自觉接受改造，增强法律意识和道德素养，掌握一定的文化知识和职业技能，将其改造成为守法公民。在矫正工作当中，还应当根据罪犯的犯罪类型、犯罪原因、恶性程度及其思想、行为、心理特征，坚持因人施教、以理服人、循序渐进、注重实效的原则，按照“四结合”（集体教育与个别教育相结合，课堂教育与辅助教育相结合，常规教育与专题教育相结合，狱内教育与社会教育相结合）的要求实施矫正。
3.心理矫治。
主要是指行刑机关对一些有心理问题的罪犯，依照心理科学技术，通过一定手段进行心理治疗，解除病灶，消除罪犯主观犯罪思想和犯罪心理，培养其成为遵纪守法公民的系列活动。将罪犯改造成为守法公民是终极目的，是监狱工作的中心任务。而对罪犯进行心理矫治，只是矫治罪犯的重要手段之一，必须充分发挥其作用。只有多管齐下，方能取得应有的效果。
（三）保护合法权利
这里主要是指保护罪犯的合法权利。在刑事执行过程中，罪犯因犯罪而受到刑罚的处罚，需要履行许多法律义务，很多权利会受到限制。然而，除了法律明确剥夺或者因刑罚属性而被剥夺的权利外，罪犯的其他权利依法受到保护并可依法行使，行刑机关还必须对此依法予以保障。如罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、辩护、申诉、控告、检举、受教育、财产继承等权利，都依法受到保护。