第七十三条 交通事故认定书

公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

�条文解读

[交通事故认定书]

交通事故认定书，是公安机关根据对现场的勘察、技术分析和有关的检验、鉴定结论，分析查明交通事故的基本事实、形成原因和当事人的责任，所出具的法律文书。其依据是现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，以及相关证据情况，目的是通过对上述材料的分析、判断，查明交通事故的基本事实和形成原因，作为最终处理交通事故、分清当事人造成交通事故后果的责任大小，以及人民法院处理交通事故损害赔偿案件、确定当事人民事责任的重要证据。

[基本事实]

基本事实，是指交通事故主要的基本情况，包括车辆在交通事故时的行驶状况；机动车驾驶人是否遵守交通规则；车辆的损毁状况；人员伤亡状况以及相关财产的损失等。

[事故成因]

事故成因，是指当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，包括当事人行为与交通事故的因果关系和第三者的原因以及客观原因等。

[当事人的责任]

是指当事人对造成交通事故责任大小的承担，即事故的发生是由哪一方当事人造成的，以及双方各自责任的承担比例等。

根据《道路交通安全法实施条例》的规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书。公安机关交通管理部门制作交通事故认定书后，应当及时送达双方当事人，以便当事人及时知悉交通事故的基本事实、成因以及当事人的责任，来决定自己的下一步行为，如请求公安机关进行调解或者向人民法院提起诉讼。

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31.交通事故认定书的制作有何具体要求？

根据《道路交通事故处理程序规定》的规定，公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起10日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后10日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起5日内制作道路交通事故认定书。发生死亡事故，公安机关交通管理部门应当在制作道路交通事故认定书前，召集各方当事人到场，公开调查取得证据。证人要求保密或者涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据不得公开。当事人不到场的，公安机关交通管理部门应当予以记录。

道路交通事故认定书应当载明以下内容：（1）道路交通事故当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况；（2）道路交通事故发生经过；（3）道路交通事故证据及事故形成原因的分析；（4）当事人导致道路交通事故的过错及责任或者意外原因；（5）作出道路交通事故认定的公安机关交通管理部门名称和日期。道路交通事故认定书应当由办案民警签名或者盖章，加盖公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人向公安机关交通管理部门申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限。

32.交警部门作出的不能确定任何一方当事人的违法行为造成交通事故的结论，可否视为已作出了责任认定？当事人据此向法院起诉的应当如何处理？

人民法院在审理道路交通事故损害赔偿案件时，应将公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书作为确定交通事故责任的证据材料之一。对于交警部门作出的不能确定任何一方当事人的违法行为造成交通事故的结论，不能视为作出了责任认定。在此情况下，法院应当综合全案双方当事人所举的证据材料，根据构成道路交通事故损害赔偿责任的要件要求，综合认定道路交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错程度，确定当事人的责任。

33.公安机关交通管理部门如何认定交通事故责任？

根据本法第76条规定：（1）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（2）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过10%的赔偿责任。（3）交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。

《道路交通安全法实施条例》第91条和第92条进一步规定：（1）公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。（2）发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。（3）当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。公安部《道路交通事故处理程序规定》对此进行了细化规定，即公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任：（1）因一方当事人的过错导致交通事故的，承担全部责任；（2）因两方或者两方以上当事人的过错发生交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；（3）各方均无导致交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任；（4）一方当事人故意造成交通事故的，他方无责任。省级公安机关可以根据有关法律、法规制定具体的道路交通事故责任确定细则或者标准。

34.申请交通事故责任重新认定需具备哪些条件？

（1）必须提交由公安机关交通管理部门作出的道路交通事故责任认定书，这是上一级公安机关交通管理部门对交通事故责任重新认定申请予以受理的首要条件。

（2）当事人对交通事故责任认定不服，应当有事实依据和理由。当事人不能既无事实依据，又无任何正当理由，主观地认为交通事故责任认定不当，要求重新认定。事实是否成立，理由是否正当，由重新认定机关审查认定。

（3）当事人对责任认定不服，申请重新认定，必须在法定的15日期限内申请。

（4）重新认定的机关：交通事故的责任认定一般由区（县）交通事故责任认定委员会作出，重新认定机关为该地（市）级的交通事故责任认定委员会。

（5）重新认定只有一次。重新认定决定是对该事故责任的最终认定，对重新认定决定不服的，不能再次申请重新认定。

35.交通事故认定书能否作为民事侵权损害赔偿案件责任分配的唯一依据？

交通事故认定书是公安机关处理交通事故，作出行政决定所依据的主要证据，虽然可以在民事诉讼中作为证据使用，但由于交通事故认定结论的依据是相应行政法规，运用的归责原则具有特殊性，与民事诉讼中关于侵权行为认定的法律依据、归责原则有所区别。交通事故责任不完全等同于民事法律赔偿责任，因此，交通事故认定书不能作为民事侵权损害赔偿案件责任分配的唯一依据。行为人在侵权行为中的过错程度，应当结合案件实际情况，根据民事诉讼的归责原则进行综合认定。

关联参见

《道路交通安全法实施条例》第91-93条；《道路交通事故处理程序规定》第45-50条