第二章　成立登记

第十条【设立登记】社会组织向所在地县（市、区）级民政部门申请登记，法律法规规定由上级民政部门登记的除外。

法律法规规定需经前置许可的社会组织，应当先经业务主管单位同意，取得相应许可证书或批复文件后依法向民政部门申请登记。

第十一条【一业多会】同一行政区域内，可以成立两个以上业务范围相同或者相似的社会组织，但社会组织的名称及标识应当有显著区别。

第十二条【设立条件】社会组织成立应当具备下列条件：

（一）社会团体设立条件：

1.有20个以上的会员（包括单位会员和个人会员），县（市、区）以下基层社会组织的会员可以低于20个，但不得少于7个；

2.有规范的名称、章程和相应的组织机构；

3.有与其业务活动相适应的工作人员和固定的办公场所；

4.有一定数额的资产；

5.法律法规规定的其他条件。

（二）民办非企业单位设立条件：

1.有规范的名称、章程和必要的组织机构；

2.有与其业务活动相适应的从业人员和固定的办公场所；

3.有与其业务活动相适应的资产；

4.法律法规规定的其他条件。

（三）基金会设立条件：

1.为特定的公益目的而设立；

2.有规范的名称和固定的住所；

3.公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，原始基金必须为到账货币资金；

4.有规范的章程、组织机构及与其开展活动相适应的专职工作人员；

5.法律法规规定的其他条件。

第十三条【资金证明】社会组织设立时，应当向登记管理机关提供银行资信证明。

第十四条【登记程序】社会组织申请设立登记按照下列程序办理：

（一）发起人或举办者（以下统称发起人）依法向登记管理机关提出拟成立社会组织名称的书面申请，登记管理机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出批复，并发给书面通知书；对不予受理的，应当书面说明理由；

（二）发起人凭登记管理机关下发的书面通知开展筹备工作。社会团体应当于6个月内完成筹备工作；民办非企业单位、基金会应当于3个月内完成筹备工作。社会组织应当在筹备有效期限内完成征集会员、制订章程草案、召开筹备成立大会等工作，并在召开筹备成立大会前20日将章程草案、选举办法或会员大会议程送登记管理机关预先备案；登记管理机关如果认为报送的章程草案、选举办法或会员大会议程存在问题的，应当及时向拟设立的社会组织提出完善的建议及理由；

（三）社会组织应当于召开筹备成立大会后15日内，按照有关规定向登记管理机关提交设立登记所需要的相关材料；

（四）登记管理机关对申请人提出的社会组织登记申请，应当根据情况分别作出处理：

申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具《材料补正通知书》，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，应当受理；

登记管理机关受理申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证；

（五）登记管理机关应当自受理社会组织登记申请之日起20个工作日内作出决定。许可设立的，发给社会组织登记证书。不予许可的，应当书面说明理由。逾期未作出明确决定的，视为许可设立。

第十五条【登记公告】登记管理机关应当对登记设立的社会组织进行公告。

第十六条【登记簿设立】登记管理机关应当设立登记簿，供公众查阅，登记簿应当记载下列内容：

（一）社会组织的名称；

（二）社会组织的住所及联系方式；

（三）社会组织的宗旨和业务范围；

（四）社会组织的法定代表人及其分支（代表）机构和负责人。

社会组织登记设立后，上述事项发生变化的，登记机关知悉后应该在登记簿上载明。

第十七条【资料备案】社会组织凭登记证书依法刻制印章、申请组织机构代码、开立银行账户，办理税务登记。社会组织应当将印章式样、组织机构代码、银行账号以及税务登记证件复印件报登记管理机关备案。