3-3 最新颁布《特种设备使用管理规则》对管理有何要求？

答：最新颁布TSG 08—2017《特种设备使用管理规则》，对管理人员和作业人员要求如下：

1.主要负责人

主要负责人是指特种设备使用单位的实际最高管理者，对其单位所使用的特种设备安全节能负总责。

2.安全管理人员

（1）安全管理负责人 特种设备使用单位应当配备安全管理负责人。特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。

安全管理负责人职责如下：

1）协助主要负责人履行本单位特种设备安全的领导职责，确保本单位特种设备的安全使用。

2）宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》及有关法律、法规、规章和安全技术规范。

3）组织制定本单位特种设备安全管理制度，落实特种设备安全管理机构设置、安全管理员配备。

4）组织制定特种设备事故应急专项预案，并且定期组织演练。

5）对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检查。

6）组织进行隐患排查，并且提出处理意见。

7）当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使用时，立即做出停止使用特种设备的决定，并且及时报告本单位主要负责人。

（2）安全管理员 特种设备安全管理员是指具体负责特种设备使用安全管理的人员。

安全管理员的主要职责如下：

1）组织建立特种设备安全技术档案。

2）办理特种设备使用登记。

3）组织制定特种设备操作规程。

4）组织开展特种设备安全教育和技能培训。

5）组织开展特种设备定期自行检查。

6）编制特种设备定期检验计划，督促落实定期检验和隐患治理工作。

7）按照规定报告特种设备事故，参加特种设备事故救援，协助进行事故调查和善后处理。

8）发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且及时报告本单位安全管理负责人。

9）纠正和制止特种设备作业人员的违章行为。

（3）安全管理员配备 特种设备使用单位应当根据本单位特种设备的数量、特性等配备适当数量的安全管理员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位及符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员，并且取得相应的特种设备安全管理人员资格证书：

1）使用额定工作压力大于或者等于2.5MPa锅炉的。

2）使用5台以上（含5台）第Ⅲ类固定式压力容器的。

3）从事移动式压力容器或者气瓶充装的。

4）使用10km以上（含10km）工业管道的。

5）使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道，或者大型游乐设施的。

6）使用各类特种设备（不含气瓶）总量20台以上（含20台）的。

除前款规定以外的使用单位可以配备兼职安全管理员，也可以委托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责使用管理，但是特种设备安全使用的责任主体仍然是使用单位。

3.节能管理人员

高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理人员，负责宣传贯彻特种设备节能的法律法规。

锅炉使用单位的节能管理人员应当组织制定本单位锅炉节能制度，对锅炉节能管理工作实施情况进行检查；建立锅炉节能技术档案，组织开展锅炉节能教育培训；编制锅炉能效测试计划，督促落实锅炉定期能效测试工作。

4.作业人员

特种设备作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书，其主要职责如下：

1）严格执行特种设备有关安全管理制度，并且按照操作规程进行操作。

2）按照规定填写作业、交接班等记录。

3）参加安全教育和技能培训。

4）进行经常性维护保养，对发现的异常情况及时处理，并且做出记录。

5）作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取紧急措施，并且按照规定的程序向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告。

6）参加应急演练，掌握相应的应急处置技能。

锅炉作业人员应当严格执行锅炉节能管理制度，参加锅炉节能教育和技术培训。

7）作业人员配备。特种设备使用单位应当根据本单位特种设备数量、特性等配备相应持证的特种设备作业人员，并且在使用特种设备时应当保证每班至少有一名持证的作业人员在岗。有关安全技术规范对特种设备作业人员有特殊规定的，遵从其规定。

5.特种设备安全与节能技术档案

使用单位应当逐台建立特种设备安全与节能技术档案。

安全技术档案至少包括以下内容：

1）使用登记证。

2）《特种设备使用登记表》。

3）特种设备设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证明（含合格证及其数据表、质量证明书）、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书等。

4）特种设备安装、改造和修理的方案、图样、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报告、验收报告等技术资料。

5）特种设备定期自行检查记录（报告）和定期检验报告。

6）特种设备日常使用状况记录。

7）特种设备及其附属仪器仪表维护保养记录。

8）特种设备安全附件和安全保护装置校验、检修、更换记录和有关报告。

9）特种设备运行故障和事故记录及事故处理报告。

特种设备节能技术档案包括锅炉能效测试报告、高耗能特种设备节能改造技术资料等。

使用单位应当在设备使用地保存上述中1）、2）、5）、6）、7）、8）、9）规定的资料和特种设备节能技术档案的原件或者复印件，以便备查。

6.安全节能管理制度和操作规程

（1）安全节能管理制度 特种设备使用单位应当按照特种设备相关法律、法规、规章和安全技术规范的要求，建立健全特种设备使用安全节能管理制度。

管理制度至少包括以下内容：

1）特种设备安全管理机构（需要设置时）和相关人员岗位职责。

2）特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度。

3）特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度。

4）特种设备隐患排查治理制度。

5）特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度。

6）特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度。

7）特种设备应急救援管理制度。

8）特种设备事故报告和处理制度。

9）高耗能特种设备节能管理制度。

（2）特种设备操作规程 使用单位应当根据所使用设备运行特点等，制定操作规程。操作规程一般包括设备运行参数、操作程序和方法、维护保养要求、安全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定，以及相应记录等。

7.维护保养与检查

（1）经常性维护保养 使用单位应当根据设备特点和使用状况对特种设备进行经常性维护保养，维护保养应当符合有关安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求。对发现的异常情况及时处理，并且做出记录，保证在用特种设备始终处于正常使用状态。

法律对维护保养单位有专门资质要求的，使用单位应当选择具有相应资质的单位实施维护保养。鼓励其他特种设备使用单位选择具有相应能力的专业化、社会化维护保养单位进行维护保养。

（2）定期自行检查 为保证特种设备的安全运行，特种设备使用单位应当根据所使用特种设备的类别、品种和特性进行定期自行检查。

定期自行检查的时间、内容和要求应当符合有关安全技术规范的规定及产品使用维护保养说明的要求。