治安执法基本技能实训
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第三部分 实训方案

一、实训目的要求

通过本项目实训教学,使学生认知入户走访的目的意义和工作任务;了解、掌握入户走访的基本环节和注意事项;熟练掌握入户走访方法和沟通交流技巧;具备开展入户走访的基本能力,培养“以人为本”的正确群众工作理念。

二、实训内容

1.入户走访在现实运行中相关情况的评估,包括环境方面、群众方面和民警方面。

2.入户走访基本环节、主要方法及常用沟通技巧。

3.居民户入户走访勤务中重点难点问题及其应对策略方法。包括:怎样解决“入户”难的问题;对于初次接触的居民,在走访交谈时应注意什么问题;入户走访中如何识别、应对可疑情况、可疑对象;如何面对“挑衅者”。

4.演示与组织演练,包括如何与初次接触的居民时拉开话题;与有一定可疑情形人员(分一般嫌疑、高度嫌疑、在逃人员三种情形)的交谈策略;如何面对居民提出的问题和要求。

三、教学重点

1.入户走访基本方法;2.入户走访中与不同群众沟通交流的方法、技巧;3.识别、应对“可疑”的策略与方法。

四、学习难点

1.如何合理、科学地使用教学方法,使学生感知并体验当前基层公安机关入户走访工作所面临的实际困难,存在的具体问题;2.如何通过讲授与实训使学生扎实掌握入户走访中与不同群众沟通交流的方法、技巧;3.如何通过教学设计,使学生在具备入户走访基本职业能力的基础上,树立“以人为本”的群众工作正确理念。

五、实训条件

1.教学场地:多媒体教室、入户走访实训场地。

2.实训器材:学生证(教师教官警察证),公文包,笔记本,社区民警联系卡,安全防范宣传册等。

六、实训组织

(一)实训教学准备

1.教师准备

(1)编写教学教案,制作教学课件,明确教学内容、教学目标、教学重点难点、教学方法、教学流程;

(2)教师提前10分钟到达教学场地,准备及检查多媒体教学器材,做好上课前各项教学准备工作;

(3)在教学过程中保持优良的教姿教态,声音洪亮,语言表述清楚简练,讲解示范准确、规范熟练运用各类教学方法;

(4)以学生为主体,教师主要发挥组织、引导、控制作用;以实训操作为主,以理论讲解、知识传授为辅,让学生在实际操作中体会入户走访的重点和难点,掌握入户走访方法和沟通技巧,树立正确的群众工作理念。

2.学生准备

(1)提前预习课前布置的教学资料,提前一周向学生发放案例材料、相关阅读材料,要求预习学习资料,了解入户走访(“入户调查”)活动相关背景情况,明确学习要求。

(2)实训期间严格听从教师口令实施,专心听讲、认真思考,积极参与实训,严格遵守教学纪律。

(二)教学方法

1.多媒体教学法;2.案例分析法;3.提问法;4.小组讨论法;5.角色扮演法;6.启发式教学法;7.情景模拟训练法;8.讲评法。

(三)教学实施

1.理论提示

【内容及要点】

(1)入户走访的概念及相关概念;

(2)入户走访的主要工作内容;

(3)入户走访的主要任务;

(4)入户走访的基本要求;

(5)入户走访中的沟通技巧;

(7)入户走访中常见困难与问题。

【组织和安排】

(1)以上内容由主讲教师对全体学生进行集中授课,辅以提问、案例分析、材料分析。

(2)期间,可请2~3位学生结合见习、实习所了解情况发表看法。

(3)老师视学生陈述情况给予补充。经过学生发言或老师补充(只说结论、不剖析),以下要点应予涉及:

——“三懂四会”的基本能力要求;

——“身子沉下去,问题带上来,难题解决好,形象树起来”的基本工作要求;

——七个基本环节;

——“二八现象”与确立重点。

2.导入案例:入户走访在现实运行中相关情况的评估

课堂播放视频,展示部分一线民警对入户走访勤务的看法,组织讨论。

(1)课件展示视频资料

民警甲:入户走访我们几乎每天都在做,但是见不到效果。主要原因是,容易见面的,都是没有什么问题的,那些我觉得可能有问题的重点对象,要么根本见不到人,要么找出各种理由,根本不配合我们走访。几年了,几乎没有获得有用的信息,也没有解决什么实际问题。感觉这项工作不值得那么认真。

民警乙:入户走访让我们“伤不起”,我们很多人心理不平衡。一些居民隔着防盗门猫眼,明明看见我们穿制服来的,硬是声称家里有客人,不让我们进门。就算让你进门了,不少也是明显与你保持距离,你想问什么情况,可难呢。有时说不了几句话,就有点下逐客令的意思。有一次,一对青年夫妇讥讽我“是不是有窥私癖?”

民警丙:我害怕入户走访这项工作,心理压力很大。居民不欢迎我们,我现在的方法是挑选熟悉一些的“好说话的”居民,把表格填填好,“对付对付”!

民警丁:你要了解群众,群众也要了解你。当群众还不太了解你,就难免会有所保留,不会反映全部意见,难以提供真实信息。群众认同你理解你,就会从“不愿让你进门”转而“将你看作自家人”。不仅入户时容易收集到有价值的信息,他们平时还会主动把有用的信息告诉你。

(2)组织学生讨论发言学生简要讨论后,自愿举手与老师指定相结合,每则材料分别指定1~2名同学指出其问题所在。

(3)老师简要小结与归纳

①对学生课余讨论、课堂发言过程及观点的肯定,今后类似讨论、发言进一步提升的建议。

②作为民警,应少找客观原因,多找主观原因;少从群众这边找原因,多从公安机关自身找原因。

③入户走访是个“细活”“良心活”,需要民警投入情感、不怕琐碎、不畏困难。

④从“六必访”到越来越多的“必访”,有不断“创新”、越来越“周到”的味道,但切记不要搞成“作秀”。不能急于求成,应量力而行、务求实效。

⑤入户走访任务及民警角色定位(1分钟)

3.与群众沟通的基本技巧[1]

组织学生对给到案例进行讨论,对案例的对象进行模拟入户走访沟通实训。

(1)形象良好(表情、眼神、体态、言谈、习惯、兴趣等)

社会交往印象的形成

(2)运用群众语言

群众语言特征:通俗性、口语性、生动性、地域性、诉求性等。

民警需掌握的群众语言形式:适当的称谓语、恰当的体态语、必要的方言、独特的行话、基本的禁忌语、生动的网络语等。

(3)曲线迂回,寻找共同话题

形成共同话题要素:话题开放、贴近对象、态度诚恳、内容真切、解决问题等。

(4)发现问题,耐心倾听诉求

消极倾听、积极倾听的表现

4.居民户入户走访重点难点问题

给出全部问题(课件上展示),让学生用5分时间准备,可以小声议论、讨论。

——怎样解决“入户”难的问题?

——对于初次接触的居民,在走访交谈时应注意什么问题?

——入户走访中如何识别、应对可疑情况、可疑对象?

——如何应对“挑衅者”?

(1)怎样解决“入户难”的问题?

①指定2~3名左右学生发言(简要陈述结论性观点即可)。

②老师根据学生发言,视情况进行引导,或者引导性再提问。

③老师点评。

④课件上展示本课程的意见(告知学生,只是参考,来自于一线民警的经验总结,并无规范性文件明示性规定)。

(2)对于初次接触的居民,在走访交谈时应注意什么问题?

①指定2~3名左右学生发言(简要陈述结论性观点即可)。

②老师根据学生发言,视情况进行引导,或者引导性再提问。

③老师点评。

④课件上展示本课程认为的要点(告知学生,只是参考,来自于一线民警的经验总结,并无规范性文件明示性规定)。

(3)入户走访中如何识别、应对可疑情况、可疑对象?

①指定2~3名左右学生发言(简要陈述结论性观点即可)。

②老师根据学生发言,视情况进行引导,或者引导性再提问。

③老师点评。

④课件上展示本课程强调的要点。

(4)遭遇“挑衅者”怎么应对?

课件展示案例(以视频形式表述,字幕提示对话内容,对话内容附后)

老师口述并辅以课件展示:如果你是民警小金,当场会怎么应对?事后又该怎么做?

①课件展示上述案例要点;

②组织学生议论;

③视时间情况安排学生发言;

④老师简要点评后给出自己的看法。

5.操作技能演示与演练

本环节主要包括:告知演练规则、老师(实战教官)现场演示、学生模拟演练、老师(实战教官)纠正与点评。

演示演练1:与初次接触的居民打开话题

(1)实战教官现场演示,分老年人、小孩、流动人口、重点人口、监管对象五种情况,分别演示(见面称呼、自我介绍、寒暄、切入正题等)。

(2)学生小组交替模拟演练;任课老师(含实战教官)观摩。

(3)老师点评。

演示演练2:与可疑人员的交谈策略

(1)实战教官现场演示,分一般嫌疑、高度嫌疑、在逃人员三种情形,分别演示。

(2)向学生提问:是否领会了?为什么要这样做?

(3)学生小组交替模拟演练;任课老师(含实战教官)观摩、纠错。

(4)老师点评。

演示演练3:对居民提出的无法实现的要求的回应

(1)实战教官现场演示,分违反政策法律、超越职责范围、其他不合理要求等情形,分别演示。

(2)学生小组交替模拟演练;任课老师(含实战教官)观摩。

(3)老师点评。

6.提问与答疑

7.分组练习

七、实训考核

过程分(20分);入户走访态度认真、精神饱满;走访对象选择得当,并有效沟通(20分);选择具有代表性的走访对象,与相关对象积极有效沟通;获取、传递有效信息(40分);发现情况、线索,征求意见和建议,宣讲政策、法律法规,宣传安全防范;入户走访情况记载或者调查报告、调查心得(20分)。


[1] 本部分引用了浙江警察学院俞秋明副教授提交的第一届公安部全国公安院校教学技能大赛教案部分内容。