第二部分 实训方案
一、实训目的与要求
在道路交通管理实践中，指挥与疏导是密不可分的综合工作，交通指挥包含了交通疏导的因素，而疏导的过程就是交通指挥的具体操作。[3]通过实训，要求学员能够理解和熟练、正确掌握交通手势指挥的规范动作要领；具备熟练运用交通警察手势信号对一般道路交通活动进行指挥与疏导的应用能力；具备对辖区道路交通拥堵状况进行分析，及时查找原因和寻求解决方案的能力；具备能够恰当地确定交通疏导点，并熟练使用指挥疏导管控技术进行现场交通指挥和疏导的能力；具备进一步分析常态与偶发性交通拥堵的原因及特征，建议改善信号灯相位、周期的能力；具备恰当选择交通疏导执勤点，自我保护和安全防护的能力；具备完善或改进辖区内道路交通管理设施合理设置的能力等。总之，从培养学员的交通指挥与疏导等实际工作能力的角度出发，要求学员在理解和熟练掌握交通手势指挥的规范动作要领的基础上，具备熟练交通指挥疏导、消除交通安全隐患及应急处置等工作能力。
通过以上环节内容的实训，以及通过采用讲授法、示范模仿法、讨论法、训练法等多种方法的训练，在深入理解所学专业知识的基础上，侧重培养学员的创新意识、独立分析和解决问题的能力，提高其对一般道路交通活动和典型交通状况的指挥与疏导能力。同时，也提高了学员自主学习能力以及对公安交通管理工作的兴趣、强化职业素养，并且在以小组为单位的实训过程中，在一定程度上培养了学员的团队精神和合作意识。
二、实训内容
（一）交通手势指挥动作训练具体包括停止信号手势、直行信号手势、右转弯信号手势、左转弯信号手势、左转等待信号手势、靠边停车信号、减速慢行、变道一共八种公安部规定的交通手势。
（二）路口交通指挥疏导实训
选择城市某主干道信号灯控路口（图1-9），在当地公安交管部门的支持和具体指导下，以小组为单位，路口交通指挥疏导一般采用步行巡管方式，小组成员确定好自己的站位，尤其是在上下班、上放学高峰时间段易出现堵塞情况下，采取及时有效的交通疏导措施，疏散车流和人流，由小组成员配合完成路口交通手势指挥和疏导工作。
图1-9 城市某主干道信号灯控路口
（三）交通拥堵点段及附近区域的交通指挥疏导实训
选择辖区内某个易发生交通拥堵点或者相关联的交通拥堵点（图1-10），针对交通拥堵点周边局域路网内确定彼此关联的交通疏导点，在当地公安交管部门的支持和具体指导下，以小组为单位，配备相应警力及确定点位，并在实际的交通环境下，由小组之间配合完成交通拥堵点及交通关联点之间协调进行的区域性交通指挥和疏导工作。
图1-10 城市内易发生交通拥堵点或者相关联的交通拥堵点
三、实训条件
（一）实训器材及装备
交警反光背心、多功能反光腰带、白手套、警用哨子、手持台、警务通、执法记录仪、警用文书包等基本单警装备以及统一制式头盔、发光指挥棒、停车示意牌等装备；必要时可以配备枪支、警棍、手铐、警绳等武器和警械。
（二）实训场地
交通手势指挥动作训练可以在校园内室外训练场地上进行；路口交通指挥疏导实训可以在某一信号灯控（或校园内模拟）路口开展；交通拥堵点段及附近区域的交通指挥疏导实训选择在容易发生交通拥堵点及交通关联点，如城市快速路出入口上下游端点及周边交通关联点。
四、实训组织
根据交通手势指挥的实训任务和学员特点，综合师资、实训条件及环境等情况考虑，由教师、教官教授学员交通手势的基本动作，进行透彻讲解，及时纠正不正确动作，反复练习直至熟练为止。并以实训小组为单位，指导学员进行路口及区域交通指挥疏导实训，要求学员自行讨论小组成员分工、设计情境、实战演练、突发事件处置等。具体地，交通指挥与疏导实训的组织如下：
（一）前期准备
1.学员
要求学员在学习道路交通秩序管理专业知识的基础上，通过自学及观看视频、街头调查等方式，预先了解公安部规定的八个交通手势的基本动作。
2.实训教学团队
由院校教师和基层交通管理部门聘请的实战教官组成实训教学团队，负责实训的指导和考核等工作。
（二）实训方法与步骤
实训以区队为单位，根据每一个阶段训练内容的不同，学员们分成若干小组，每个小组5～8人，设置小组长1名，每个执勤点布置4～5名学员，并有1～2名实战部门人员予以指导。按照实训内容及由易到难的顺序，实训基本步骤如下：
1.交通手势指挥动作训练
（1）老师精讲，学员模仿训练；
（2）分解动作训练，教师进行具体指导、修正；
（3）个人体会练习；
（4）进行综合训练，增强手势指挥疏导的实用性和协调性；
（5）分组检查考核交通手势动作与综合演练；
（6）考核完毕，教师点评。
2.路口交通指挥疏导实训
（1）选择确定实训路口；
（2）讨论小组人员分工，确定勤务方案；
（3）到达指定路口，明确站位；
（4）熟悉环境，指挥疏导；
（5）教官指导，分组考核。
3.交通拥堵点段及附近区域的交通指挥疏导实训
（1）选择交通拥堵点段，分析确定交通拥堵点周边区域确定彼此关联的交通疏导点及其疏导路线；
（2）调查分析交通拥堵点及其周边区域交通特点，根据交通疏导的原则和要求，拟定交通勤务方案；
（3）安排部署警力，按时派送学员到达指定点位；
（4）熟悉交通疏导点的交通环境，并根据交通流量的变化及时调整疏导方案，实现与其他疏导点的协调管控。
（5）教官指导，完成考核。
五、实训考核及评分标准
（一）评分依据
交通手势信号是交通警察迅速、果断地处理各种交通情况的指挥意志的体现，要求反映出交通警察指挥严肃、权威、清楚，注意力应集中，反应迅速的特点。具体参照如前图示中的公安部交通警察手势指挥标准以及路口实际指挥疏导效果。
（二）考评指标要求
警容严整；精神饱满；动作准确有力；指挥疏导正确恰当。
（三）分数等级
按5等记分。优：90分以上；良：80～89分；中：70～79分；及格：60～69分；不及格：59分以下。
（四）考核的实施
由教师、实战教官组成考核小组，分别进行单警的交通手势基本动作的考核和以实训小组为单位的路口交通手势指挥实训考核，最后由教师、教官就学习、训练及实战考核的整体情况进行点评。实训小组根据各自实训情况提交实训书面报告，实训报告要求客观、真实、全面、清晰，反映交通指挥与疏导实训的全过程，并完成最终的分数考评，以百分制计算，其中交通手势指挥动作训练占20%、路口交通指挥疏导实训占30%、交通拥堵点段及附近区域的交通指挥疏导实训占30%、实训书面报告占20%。
参考文献：
[1]公安部道路交通安全研究中心编.交通警察道路执勤执法指导手册［M］.人民交通出版社，2015.
[2]金治富主编.交通管理综合实训指导书［M］.中国人民公安大学出版社，2013.
[3]汤三红、程志凯、胡大鹤主编.道路交通管理教程（修订本）［M］.中国人民公安大学出版社，2007.
[1] 公安部道路交通安全研究中心编：《交通警察道路执勤执法指导手册》，人民交通出版社2015年版，第8页。
[2] 金治富主编：《交通管理综合实训指导书》，中国人民公安大学出版社2013年版，第65页。
[3] 汤三红、程志凯、胡大鹤主编：《道路交通管理教程（修订本）》，中国人民公安大学出版社2007年版，第27页。