第三章 公平视角下中国高考招生的政策变迁

无论是高等教育入学机会中的区域差异，还是城乡差异，实际上都是基于二次高等教育机会再分配相互叠加的结果。一是基于大学招生量与各省地区所获得的配额所决定，是基于高等教育机会供给的初次分配，然后是基于考生能力并以高考结果为依据的再分配机制。前者带有计划经济色彩，而后者体现了市场经济的特征。现在，在政府主导下高等教育机会的供给受到了强有力的干预，国家在招生计划调控与招生政策的实施集中体现在了初次分配上，强调公平性原则。而基于能力的再分配则出于效率原则的考量，考试形式、内容以及大学招生需求体现更为明显，特别是在当前的招考制度下，大学招生自主权显得更为重要。因此，本章基于历史文献的梳理，分阶段概述公平视角下中国高考招生考试制度的变迁，以及相应具有代表性的政策（不同阶段侧重点不同，内容详略有所差异）。