五、广州、深圳、香港在大湾区创新中的比较优势

2016年粤港澳大湾区GDP总量9.35万亿元，其中广州1.96万亿元，深圳1.95万亿元，香港2.21万亿元，其他几个城市中没有一个城市的GDP总量超过万亿。广州、深圳和香港三个城市的GDP总量占整个粤港澳大湾区GDP的 65%左右。可见，这三个主要城市的发展对整个粤港澳大湾区的发展起决定性的作用。

(一)广州

广州是广东省省会，国家级中心城市，有“千年商都”的美誉，岭南文化的中心。广州是华南地区最大的交通枢纽。作为交通枢纽的广州，不仅仅是珠三角地区之间生产要素流动和聚集的交点，也是连接珠三角地区和国内腹地的重要节点。广州市“十三五”规划明确表示，未来广州要重点打造“三大战略枢纽”：国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际创新枢纽。未来广州将以建设国际性综合交通枢纽作为发展的重要抓手，建立起完备的交通网络体系，加强大湾区内部城市间的互联互通，紧密大湾区与国内腹地的联系，扮演好“一带一路”桥头堡的角色，建成世界级的创新枢纽城市。

作为枢纽城市的广州，以开放包容的城市名片而吸引了大量的外来人口。根据广州市统计局发布的数据，2016年末，广州的常住人口增加数量和常住外来人口数量均领跑全国。在中国一线城市中，广州的房价相对较低，又加上其宜人的居住环境，成为大量优秀人才的定居目标。广州凭借“宜居宜业”的优势，在未来愈发激烈的城市人才争夺战中将保持较强竞争力。

广州的新型研发机构、各级重点实验室数量均领跑全省。广州高校数量全国第三，在校大学生数量全国第一。数量众多的科研机构，丰富的人力资源，为广州创新型城市的建设奠定了基础。根据粤港澳大湾区研究院发布的《2017年中国城市营商环境报告》，广州的营商环境排名全国第一。广州市政府出台了一系列简政放权的措施，降低企业经营成本，提高政府办事效率，为创新企业的成长营造良好的环境。优质的营商环境，使市场活力得到充分释放，让一切有利于科技创新的源泉充分涌流。广州坚持推进市场导向的科技创新，把市场作为科技创新发展的原动力，同时使科技创新的成果更好地服务于市场需要，使全体人民都能更快更好地从产品创新、技术创新中获益。

(二)深圳

深圳与香港仅一河之隔，是中国最早建立的经济特区。从40年前的小渔村成为今天的现代化城市，深圳的发展是中国增长奇迹的一个缩影。改革开放初期，当时的深圳还是一个小渔村，来自全国各地的人们来到这里，他们怀抱着对未来的希望，同时又面临着巨大的挑战。一大批先行者靠着劳动和智慧建设出一座新兴的世界级城市。没有人能够想到，40年后的深圳步入最有竞争力中国一线城市行列。移民占深圳人口95%以上，他们敢于冒险，善于创新，勇于开拓。科技创新的发展离不开这种“敢为天下先”的企业家精神，可以说，深圳这种包容多元的城市氛围，为创新精神的生长提供了沃土。同时，深圳也是一座年轻的城市。 2016年底，深圳常住人口平均年龄为32.5岁，是全国人口最年轻的城市。年轻人思想开放，活跃，敢想敢拼，也能更快地接受新思想学习新技术。当大量的年轻人聚集在一起，这种思想的碰撞交汇会产生创新的火花。一个人口结构年轻化的城市必然是一个充满生机和活力的城市，一个充满无限可能的城市。

同时深圳作为最早开放的经济特区，具有其他城市难以比拟的政策优势。深圳每千人拥有商事主体数量全国第一，是全国创业密度最高的城市。政府简政放权，将更多的资源分配给科技创新方面。深圳每年安排10亿元奖励产业发展与创新人才。根据深圳市人力资源和社会保障局的通知，深圳对杰出人才奖励600万元，国家级领军人才奖励300万，地方级领军人才奖励200万，后备级人才奖励160万。深圳对新引进的全日制本科以上学历的人才给予一次性租房和生活补贴，本科1.5万元、硕士2.5万元、博士3万元。根据《深圳市科学技术奖励办法实施细则》的规定，对设立的市长奖、自然科学奖、技术发明奖奖励300万到50万不等，配套奖励从1 000万元到10万元不等。深圳还建立了高新技术企业培育库，给予通过国家高新技术企业认定的企业补助。通过奖励人才和高新技术企业，深圳形成了推动创新产业自我发展的良好社会氛围。

深圳还是广东省内风险投资最活跃的城市，根据广东省社会科学院发布的《广东风险投资报告（2016）》，2016年“深圳早期投资的募集金额、投资金额分别占全省的93.9%、66.5%，创业投资的投资案例、投资金额分别占全省的64.7%、66.0%”。科创企业发展的最为困难的阶段就是创业初期，创业初期也是企业最需要资金支持的阶段。创新活动需要冒险，在具有极高的收益的同时也具有极高的风险。深圳汇聚了大量的金融创新企业，各种各样的金融创新企业寻找不同的投资机会，满足不同科技创新企业的融资需要。这些投资企业培养了一大批懂技术、懂金融的投资人才，他们善于发现机会，敢于把握机会，同时又具有极强的专业眼光和对未来的敏感性。深圳基本形成了科技创新和风险投资共同发展的国际化投融资体系。完善的投融资体系，推动了许多科技成果的转化和新兴科创企业的成长。大量科创企业的生根发芽也吸引了来自全国各地甚至全世界的优秀投资人来到深圳，形成了资本和技术的良性互动的双赢格局。完备的资金支持体系解决了一大批创新创业者的融资窘境，使得大量的科创企业在深圳成功发展。

(三)香港

香港是全球重要的金融中心、航运中心、贸易中心。中国香港近年在每年发布的《全球创新指数报告》中都属于全球的创新领导者行列。在瑞士洛桑国际管理发展学院发表的《2017年世界竞争力年报》中，香港被评为全球最具竞争力的经济体。香港服务业占GDP的97%，在专业化服务方面具有较强的比较优势。香港作为一座全球性城市，培养了一大批为国际社会所认可的贸易、金融、法律、会计等专业化服务人才。要想建设创新经济体，离不开一系列与创新活动紧密相关的专业性服务。香港国际水平的专业性服务，使得粤港澳大湾区的创新产业发展能够对接国际化标准，有利于创新企业走出去。

香港是全球金融中心，金融业占GDP的比重接近18%，也是最大的人民币离岸市场。发达国家和地区的历史经验表明，为新兴的科技创新企业提供一套行之有效的金融制度安排，是科技创新企业得以迅速发展的关键影响因素。完善的金融制度安排，能有效配置资源，让具有发展前景的创新企业都能获得资金的支持，降低创新创业的风险。充满活力的金融市场能够强有力地促进科技创新企业的发展。创新企业的做强做大离不开金融的支持，香港一直是全球最大的IPO市场之一。未来，香港国际金融中心的优势将有力地促进粤港澳大湾区创新产业的发展。

美国的创新中心硅谷，聚集了一大批世界一流大学，如斯坦福大学、加州大学伯克利分校等。作为世界上最发达的经济体之一，香港拥有多所高水平的世界一流大学。据QS2018世界大学排名，香港有5所大学排名世界前100名。人力资源是科技创新活动的基础，粤港澳大湾区要想成为世界一流的区域创新中心，需要大量的后备优秀人才。香港国际化高质量的教育将为科技创新产业的发展提供丰富的人才储备。