四、改革开放以来开创和推进马克思主义执政党建设新的伟大工程
十一届三中全会以后，全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实行改革开放，这对加强和改进党的建设提出了新的要求。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，结合改革开放和现代化建设新的实践，在开辟中国特色社会主义新道路的历史进程中开创了党的建设新的伟大工程。邓小平同志在改革开放之初就提出“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”的问题。他强调要加强党的自身建设，坚持和改善党的领导，明确提出要“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”[1]。围绕这个目标，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体对在改革开放中加强和改进党的建设提出了一系列新思想，包括关于解放思想、实事求是、坚持正确的思想路线；关于纠正长期“左”的错误，反对资产阶级自由化，要警惕右，但主要是防止“左”，提高坚持党的基本路线的坚定性；关于进行党的领导制度改革，完善党规党法，实现党内生活民主化制度化；关于坚持和健全民主集中制，增强党的团结统一；关于实行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针，造就朝气蓬勃的领导干部队伍；关于从严治党，反对腐败，加强党的纪律性；等等。这些思想观点初步回答了在改革开放条件下如何加强和改进党的领导和党的建设的一系列重大问题，深化了共产党建设和执政规律的认识。在实践方面，党中央对党的思想、组织、作风、制度建设做出了一系列重大决策和部署。例如，为健全党规党法，党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，党的十二大制定了新党章；根据历史转折的新要求，提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化，废除干部领导职务实际存在的终身制，调整和充实各级领导班子，推动新老干部的交替与合作；从1983年起用三年时间对党的思想、作风和组织进行了一次全面整顿；恢复和新建各级党校，筹建国家行政学院，大力提高干部队伍素质；探索党和国家领导制度改革，在党政分开、下放权力、精简机构、加强民主法制建设等方面采取若干改革措施；等等。从党的十一届三中全会到十三届四中全会的11年间，正因为党的第二代中央领导集体开创了党的建设新的伟大工程，坚持和巩固了党的领导和执政地位，才保证了改革开放的顺利起步，保证了中国特色社会主义新道路的成功开辟。
党的十三届四中全会以后，在国际上发生东欧剧变、苏联解体，国内出现政治风波的背景下，在深化改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，以江泽民同志为核心的党中央在总结党的建设历史经验的基础上，结合新的形势，继续推进党的建设新的伟大工程。江泽民同志指出：“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强全党的思想政治建设，提高广大干部和党员的思想政治素质，这对于保持我们党的先进性纯洁性，防止和抵制腐朽思想文化的侵蚀，有效地进行反腐败斗争，是极为重要的。”[2]他还强调：“面向新世纪，党中央领导全党正在继续推进这个新的伟大工程，就是要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党”。[3]以江泽民同志为核心的党中央深刻分析世纪之交国内外形势的深刻变化，正确把握党的历史方位，明确提出中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，强调在新的历史条件下加强党的建设，必须坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，切实解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题。围绕这个目标，以江泽民同志为核心的党的中央领导集体对在长期执政、对外开放、发展社会主义市场经济条件下加强和改进党的建设提出了一系列新思想，系统地回答了新的历史条件“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个关键问题。在实践方面，党中央从多方面采取措施加强党的建设，先后制定颁布了《关于加强党同人民群众联系的决定》等重要文件，要求各级党委按照党的基本路线的要求加强党的领导，解决党组织和党员队伍中存在的思想混乱、组织涣散、作风不纯、纪律松弛等突出问题。党的十四大以后，党中央相继就全党学习邓小平理论、加强领导班子建设、开展反腐败斗争等做出部署。党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》。从1995年开始，用三年时间对处于软弱和瘫痪状态的农村基层组织进行集中整顿。党的十五大明确提出了面向21世纪全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署和战略任务。十五大以后，在全党兴起了学习邓小平理论新高潮，在全国县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，明确提出把符合党员条件的新社会阶层中的先进分子吸收到党内来，果断作出军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动和党政机关与所办经营性企业脱钩的决定，实行收支两条线、工程招标、政府采购制度重大决策。党的十五届六中全会又专门作出《关于加强和改进党的作风建设的决定》。党的十六大总结了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，将“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，提出要“改革和完善党的领导方式和执政方式”，“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”[4]。从党的十三届四中全会到党的十六大这13年间，我们党之所以能够经受住前进道路上各种困难和风险的考验，根本的一条就在于不断加强和改进党的建设，保证党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业取得新进展。
党的十六大以来，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临着如何全面推进党的建设，保持和发展党的先进性等新课题。以胡锦涛同志为总书记的党中央抓住重要战略机遇期，号召全党特别是领导干部大力弘扬求真务实精神、大兴调查研究之风，在推动科学发展、促进社会和谐的进程中，切实推进党的建设。胡锦涛同志指出：“在一个十几亿人口大国长期执政的马克思主义政党，要凝聚力量、统一行动，一是要靠严密的组织，二是要靠统一的思想。没有先进理论武装的党不可能是先进的党，也不可能是具有高度创造力、凝聚力、战斗力的党。”[5]面对新世纪新阶段的机遇和挑战，胡锦涛同志明确提出，党的先进性建设是马克思主义政党生存、发展、壮大的根本性建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。围绕这个目标，党中央对加强和改进党的建设做出了一系列理论和实践的探索与创新。在执政能力建设和先进性建设上，党的十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》，党的十七届四中全会作出《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，不断明确执政能力建设和先进性纯洁性建设的指导思想、目标任务和工作部署。在思想理论建设上，先后部署在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，出版并组织全党认真学习《江泽民文选》，实施马克思主义理论研究和建设工程，提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动。在干部队伍和人才队伍建设上，把思想政治建设放在领导班子建设的首位来抓，按照科学发展观的要求考核、评价和使用干部，注重在基层和生产一线锻炼、选拔干部，先后颁布《公务员法》和一系列法规性文件，积极推进地方领导班子配备改革，下发《关于加强人才工作的决定》，颁布《干部教育培训工作条例（试行）》《2006—2010年全国干部教育培训规划》，建立中国浦东、井冈山、延安干部学院和大连高级经理学院。在党内民主建设上，健全和完善地方各级全委会、常委会工作制度，积极稳妥地推进党内选举制度改革，颁布《党员权利保障条例》《党内监督条例（试行）》，从中央到地方陆续建立巡视制度。在基层党组织建设上，先后下发加强农村、街道社区、中央企业、高校和非公有制企业党建工作意见，拨专款加强农村党员现代远程教育工作和基层党组织阵地建设，选派大学生到农村任职。在反腐倡廉建设上，颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，等等。党的十八大进一步提出全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。从党的十六大到十八大的10年间，党中央采取一系列措施加强和改进党的领导和党的建设，谱写了在深化改革、扩大开放和发展社会主义市场经济条件下马克思主义执政党建设的新篇章，有力地推动了我国经济社会的科学发展和全面建设小康社会的顺利进行。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴中国梦这个主题，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，创新发展马克思主义政党学说，全面加强党的领导和党的建设，坚持思想建党与制度治党相结合、依规治党与依法治国相统一，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平同志在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中强调：“中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量，肩负着历史重任，经受着时代考验，必须坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。”他告诫全党，对于我们这样一个拥有8000多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。全面从严治党，目的是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。在抓思想从严方面，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，深入学习实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在抓管党从严方面，坚持和落实党的领导，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党政治责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。在抓执纪从严方面，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威和集中统一领导，保证全党团结统一、步调一致。在抓治吏从严方面，坚持正确用人导向，深化干部人事制度改革，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。习近平同志要求从严管理干部队伍，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部及时发现出来、合理使用起来，造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。改进干部考核方法手段，再也不能简单以国内生产总值增长率论英雄，坚决制止简单以票取人的做法。在抓作风从严方面，坚持以上率下、锲而不舍，“立破并举、扶正祛邪”[6]，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，推动党风政风不断好转，保持党同人民群众的血肉联系。在抓反腐从严方面，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”“猎狐”三管齐下，实现中央和省级党委巡视全覆盖，着力扎紧制度的笼子，有效遏制腐败蔓延势头。新一届中央领导集体及时做出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，求“以踏石留印、抓铁有痕的劲头”抓作风建设，在党内外、国内外产生了积极影响。从2013年下半年开始全党深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，取得明显成效。2015年在县处级以上领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育，对领导干部进行了一次集中“补钙”和“加油”。2016年，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，推动全面从严治党向基层延伸。党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措做出全面部署，为进一步严肃党内政治生活、强化党内监督提供了根本遵循。党的十九大总结了过去五年工作的成就和经验，将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想和行动指南，并且强调：党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。习近平同志在十九大报告中明确提出：“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”从党的十八大到十九大的五年间，党中央坚定不移推进全面从严治党，坚决改变管党治党宽松软状况，促进党和国家事业发生历史性变革，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，推动中国特色社会主义进入了新时代。
回顾改革开放以来党的建设和执政的历史进程不难看出，以邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平同志为主要代表的中国共产党人，全面加强和改进马克思主义执政党建设、开创中国特色社会主义伟大事业既是一脉相承、一以贯之的，又是与时俱进、开拓创新的。40年来，我们党不仅科学总结自身的历史经验特别是执掌全国政权以后和改革开放以来加强和改进党的建设的经验，而且科学总结国际共产主义运动特别是苏联东欧国家共产党兴衰成败的经验教训；不仅系统研究马克思主义执政党建设的本质规律，而且正确借鉴世界各国政党治国理政的有益经验；在此基础上，对在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下，“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个关键问题，进行了实践和理论的双重探索，初步找到了从政治、思想、组织、作风、纪律、制度和反腐倡廉等方面建设马克思主义执政党的新路子，初步形成了一个以历史方位论、主题主线论、总体布局论、根本目标论为主要内容的马克思主义执政党建设的思想体系，从而丰富和发展了马克思主义政党学说，将我们对共产党建设规律和共产党执政规律的认识提高到一个新的科学水平。
本课题将共产党执政置于共产主义者同盟成立和《共产党宣言》发表170多年来国际共产主义运动的历史长河中，置于中国共产党成立90多年来开展自身建设，领导革命、建设和改革事业的历史进程中，置于当今世界各类政党应对挑战、治国理政的国际比较中，从历史与逻辑相一致、理论与实践相结合、理想与现实相统一的宽广视角，全面深入地研究和阐述马克思主义执政党的历史、理论与实践，力求深化和拓展对马克思主义执政理论的历史发展和实践运用这个重大问题的认识。
注释
[1]邓小平文选：第3卷.北京：人民出版社，1993：39.
[2]江泽民.论党的建设.北京：中央文献出版社，2001：167-168.
[3]江泽民文选：第2卷.北京：人民出版社，2006：42-43.
[4]江泽民文选：第3卷.北京：人民出版社，2006：555，569.
[5]十七大以来重要文献选编：上.北京：中央文献出版社，2009：113-114.
[6]中共中央文献研究室.习近平总书记重要讲话文章选编.北京：中央文献出版社，2016：132.