城镇化:改革的突破口
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第一章 推进改革必须“庖丁解牛”

 中国改革经过三十多年已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的骨头。

 面对无形的改革对象,就像挥拳打空气有劲无处使,很难找到有效的入手点。

 大国改革更难。船大,固然会更稳当,但转弯会更困难。

 戊戌变法的失败说明,推进改革必须要有务实的态度,充分考虑各阶层的实际利益和承受能力。

 妥协并不是彻底放弃改革目标,而是在不改变大方向、能把问题解决掉的前提下做出退让。如何妥协、妥协到哪里,是最微妙、最难以把握的改革艺术。

 要想实现以重点突破带动整体推进的战略构想,关键的问题是如何选准突破口。最好是选择具体有形的对象,并从体制矛盾最突出的地方入手。

30多年前,党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。30多年来,中国经济社会面貌发生翻天覆地的变化,人民生活水平获得日进一日的改善,中国的国际地位不断提升。30多年间,每一次重大改革都给中国发展注入新的活力,为社会进步创造了更好的条件,推动中国这艘航船破浪前进。30多年后,站在新的历史起点上,党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署,为中国改革事业翻开新的一页。

十八届三中全会以来,新一届中央领导集体以坚定不移的意志和决心,以重锤擂响改革进军的巨鼓,中国改革呈现加快推进之势。2014年,中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成,此外,中央有关部门还完成了108个改革任务,共获得370条改革成果。改革部署出台的数量之多、力度之大、效果之显著,均前所未有。改革在经济体制、政治体制、文化体制、社会事业、生态文明领域全面开花,经济社会发展呈现良好局面,人民获得更多的实惠。中国改革正不断出现新的气象,改革成果正在逐渐显现,改革经验正在逐步成熟,为下一步的改革打下良好的基础。