二、中美角力的世纪博弈

美国对华为公司的“极限施压”，可谓“精确制导”。短短32年，华为公司就登上了5G通讯设备科研制造之巅，依靠的是其领跑全球的基础科学与技术研发能力与其高端制造、智能制造的实力。从某种程度上，华为公司可被视为中国企业的龙头和代表、当下中国健步走向世界舞台中央的缩影。“拿下”华为、遏制中国，彻底消除美国继续称霸世界的威胁——这才是特朗普政府的“良苦用心”。

2010年，中国已超越日本成为全球第二大经济体。尽管此时，中国的人均GDP仅为日本的1/10，与美国的差距更大，且中美双方还在共同反恐，更是应对2008年全球经济危机的战略伙伴，但美国仍怀揣强烈的危机意识，针对中国采取了一系列防范性措施。2011年11月，美国总统奥巴马在老家夏威夷抓住主办亚太经合组织（APEC）峰会的机遇，高调亮出“转向亚洲”战略；于2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上，美国国防部长帕内塔指出，美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将有60%的美国战舰部署在太平洋。随后，更是倾全力打造将中国排除在外的、史上最大的区域贸易协议——跨太平洋伙伴关系协议（TPP），建立所谓的环绕中国周边的“价值观之链”。短短六年，美国的一系列举措，俨然已将中国视为其未来的最大对手。

2016年，特朗普以最大的“黑天鹅”之姿当选总统。随后，他高举“美国优先”的大旗，向全球“开战”：退出多个国际条约和组织，挑起与各大经济体间的贸易摩擦。

竞选期间，特朗普就宣称中国是美国的主要对手，认为中国的和平发展已构成对美国的全面挑战，威胁到了美国的“国家安全”。特朗普当选总统后，美国政府的对华政策发生重大变化，发布的首份《国家安全战略报告》中，共有33次提及中国。这份报告针对中国的意味非常强烈，且措辞较历届美国政府更不友善，片面认为中国将在未来蓄意取代美国的全球主导地位，美中之间的竞争从根本上来说是更广阔领域的全面竞争。在此背景下，中美贸易摩擦不断升级。

2019年5月，特朗普政府突然加大施压力度：10日，单方面启动对2000亿美元中国输美商品加征25%关税；15日，美国商务部以“国家安全”为由，将华为公司及其70家附属公司列入出口管制“实体名单”……作为回应，中国决定对相当数额的美国输华商品加征关税，中国商务部表示将坚决维护中国企业合法权利，而华为公司更表态，有能力继续发展和使用安卓生态，包括智能手机、平板电脑在内的华为和荣耀品牌产品及其服务在中国市场不受影响。

毋庸置疑，中美合则两利，斗则俱伤，合作比摩擦好，对话比对抗好。作为全球第一、第二大经济体，双方实力接近、互有“王牌”；两国的全球影响力将会使两国间的贸易摩擦升级为全球经济秩序的混乱甚至崩溃。

正如2018年11月中旬法国经济部长勒梅尔在其推特上发文写道的：“我们冒着被卷入中美贸易冷战的风险。我们所有人都遭殃。必须立即找到解决方法。”根据2019年5月10日法广新闻报道，他发出警告说：“没有什么比中美之间爆发贸易战对世界经济增长构成更大的威胁了。因为，这意味着贸易关税将会提高，商品流通将会减少，法国的商品在世界上的流通也将减少，这会摧毁法国、乃至整个欧洲的就业。”《南德意志报》则认为，如果美国政府真的向所有中国产品加征惩罚性关税，全球GDP的增长率可能将会缩水整整两个百分点。而根据牛津大学经济学院的分析，在过去的2018年里，日本、韩国、泰国、越南和中国台湾地区对中国的出口下降了约14%。

尽管道理十分浅显，全球主要经济学家一致反对美国在贸易领域的一系列动作，但世人不愿见到的一幕依然上演了。

显然，美国深知中美贸易摩擦将带来的负面效应，其“一意孤行”事出有因。学界对此的典型分析是被视为国际关系“铁律”的“修昔底德陷阱”，即中国的发展和美国对中国的恐惧是主因。根据这一分析框架，中美全面对决甚至走向（非核）战争似乎难以避免。因历史上与之类似的16次冲突中，共有12次导致了战争。

但身处核时代，考虑到各方因素，中美之间发生热战的可能性微乎其微。如果双方的摩擦停留在贸易战、科技战的层面，想要一决高下需要相当漫长的时间，甚至从短期的摩擦演变为一场马拉松式的竞争。显然，这并非美国所求。

目前，美国政界和学界对中美贸易摩擦的主流看法是，这并非一场单纯的贸易摩擦，而是地缘政治和意识形态的博弈，是两国制度差异使然。

根据2019年5月18日美国之音的报道，美国约翰·霍普金斯大学全球事务教授、战略与预算评估中心高级研究员哈尔·布兰兹声称：“美中竞争的根源是地缘政治和意识形态。美中之间力量对比的改变，令人担心中国可能会在西太平洋和全球取代美国。”

2019年5月初，曾任美国前副总统切尼办公室国家安全事务顾问的范亚伦在国会众议院一个有关美国对华战略的听证会上特别强调，美中之间的摩擦和竞争并不是两个不同文明造成的，而是共产党的本质以及两个不同的政治体系造成的。

当然还带有种族主义色彩的观点。2019年4月底，如美国国务院政策规划主任奇诺·斯金纳在一个研讨会上指出，中国与西方自由世界存在文明和意识形态的冲突。“美国与中国的竞争，不仅局限于双方的国家利益，也存在于不同的文明和意识形态等更为广泛的领域。”她还称，“这是第一次我们将面临一个强大的非高加索人种的竞争对手。”

然而，中美两国文化、政党制度和意识形态的差异早已存在，且并未影响历史上中美曾多次成功合作。很明显，类似解读有为美国不按规则出牌辩护和美化的意图，但却不能真正解释原因。

事实上，中美对抗的根本原因与这些无关，引发这一切的是中国的实力。早在一个世纪前，英德博弈就把这个问题讲得非常透彻。1905年，英国国王爱德华七世困惑地发问：“为什么英国人对德国一惯表现出不友好的态度？”从血缘关系上讲，德皇威廉二世是爱德华七世的侄子。为了解开国王的疑惑，英国顶尖德国问题专家克劳花费了一年时间写出了外交史上的杰作《克劳备忘录》，并得出了最终结论——德国的意图并不重要，其实力才至关重要。

这句话，在一个世纪后依然适用。如果中国的发展停滞不前，中美之间的所有冲突就将荡然无存。如果美国硬要指责中国，那么也只能指责中国之崛起对其造成的巨大压力。

中美贸易摩擦不断升级后，不少自由派学者指责中国放弃韬光养晦的策略，过于展现实力。站在全球视角上看，中国的对外政策可谓已是相当克制：对冲突往往力主对话和协商，不使用非和平手段，对西方内部事务从不介入。

中国的实力是迫使美国制造中美贸易摩擦的根本原因，但选择在贸易领域频频动作却是战略之举，而非战术。

中美贸易摩擦不但会影响世界经济增长，更重要的是将降低国内外对中国经济的信心和未来预期。虽然国际贸易在中国GDP总量中比重不高，但与之相关的就业人数甚巨。如果中国发生较大规模的失业，将对国家稳定造成极其不利的影响。

而且，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。此时，我国发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，实体经济水平有待提高。

美国选择贸易摩擦意在为中国的发展设置障碍，减缓中国发展的步伐。但显然美国低估了中国，自美国频频挑起贸易争端以来，中国多次表明立场：中国不愿打贸易战，但也不怕打。

对此，外界一般解读为，中国不愿打是因为贸易摩擦将导致两败俱伤；不怕打是因为中国能较好处置因此造成的一系列后果，且有能力给予回击。但实际情况远比上述认知更为复杂。中国希望尽快平息中美贸易摩擦，具体原因有三。

其一，中国拥有全球最完整、最庞大的产业链。这是中国的竞争优势，也是中国的软肋。据2019年8月1日晚，美国供应管理协会（ISM）发布的数据显示，美国7月ISM制造业采购经理人指数已降至2016年8月以来最低水平。对于美国而言，中美贸易摩擦造成的影响主要体现在微观的经济层面，如关税收入增加、国内物价上涨、若干产品出口量下降等。而中国除了将受到同样影响外，还将更担忧本国产业链受损。因此，中国的还击多有掣肘之处。如美国对华为公司“极限施压”，但中国为保护自身产业链，无法以其人之道还治其人之身制裁美国苹果公司。

其二，中国的发展受益于21世纪以来全球化、自由贸易和当下的国际贸易格局，且受益程度远高于美国。因此，美国在制造贸易摩擦、伤及现有国际秩序时，顾忌相对较少。而中国在还击时，不仅要考虑到其举措对美国产生的制约作用，还需确保不对现有的国际贸易格局产生过大的负作用，以免伤及自身。这也是美国可以频频任性“退群”，但中国一直保持冷静、克制，极力维持现有国际贸易格局的原因所在。

其三，中国面临的内外部矛盾和挑战多于美国。中国拥有近14亿人口，其规模是美国的四倍有余，且是一个多民族国家，其治理难度远高于美国。更何况两国的地缘政治条件迥然不同，中国的发展必须面对更复杂的问题与挑战。此外，中国社会正处于全面转型期，城市化、工业化、市场化尚未完成，金融自由化刚刚起步。众所周知，一个国家的转型期往往也是社会矛盾的高发期，一旦处理不当将影响社会稳定。

尽管中国不愿打贸易战，但中国也不怕打。这根本上源于中国的整体实力，更重要的是在于中国的经济结构及其在许多方面的不可替代性。

目前，中国经济增长的动力主要来源于消费和投资。特别是消费，2018年其对于中国经济增长的贡献率已高达76%，进出口贸易对经济增长的贡献反是负数。这决定了中国经济结构具有较强的抗外部冲击的能力。

其次，中国经济的产业链完整、物流水平高、基础设施较为完善、劳动力充足且受教育水平不断提高。放眼全球，这份优势是独一无二的，也很难在短期内被超越。同为人口大国的印度，成人文盲率很高，普遍存在的种姓制度限制了劳动力的自由就业，且基础设施水平落后；柬埔寨等东南亚国家人口较少，劳动力储备不足，难以满足外企发展的需要。美国商会的调查发现，在中美贸易摩擦的不确定性下，仍有高达60%的在华美国企业表示不会离开中国。

第三，中国经济总量大，且是全球第一大市场。以目前全球极为关注的芯片为例，全球市场规模共计4400亿美元，中国的需求量为2600亿美元，接近60%。美国用芯片制裁中国，实则与自我毁灭无异。任何一个产业如果丧失60%的市场，除了消亡，别无出路。对于中国而言，制裁带来的负面影响只是暂时降低发展速度，但当中国企业的自主研发取得全面突破后，恐怕只有中国是唯一一个既有市场也有技术的国家。

因此，美国挑起的中美贸易摩擦最终只可能有两个结果，或不可持续，或重创自身。