一 移民流向与区域城市化水平差异
在20世纪以前,由于美国的劳动力不敷经济发展的需要,各级政府遂以廉价出售土地等优惠政策吸引欧洲移民。美国充裕的土地和较高的薪金对欧洲移民产生了较大的吸引力。另一方面,欧洲各国的宗教迫害、政治压迫和经济剥削也使那些渴望自由和失去生产资料而又不能被本国就业市场所吸收的人们纷纷移民美国。同时,在蒸汽机被广泛应用于航海事业后,海上航行速度和条件也大为改观,外来移民潮随之骤然高涨。在19世纪50年代的十年间,入境移民突破250万大关,到80年代达到524万,1901~1910年又跃至879.5万,达历史最高水平。在这一时期,移民主要来自欧洲,其中德国占18.7%,英国和爱尔兰各占12%,奥匈帝国和意大利各占11%,俄国占9%,北欧国家占7.7%[4],是移民人数较多的国家。
移民入境后,绝大多数流向东北部和中西部地区,只有极少数流向西部和南部。不同的是,迁入南部的移民日渐减少,而迁至西部的移民却逐渐增多(见表1)。虽然外来移民在历史上始终未超过美国人口的36%,但由于流向不均,他们成了一些北部州人口的主体。譬如,到20世纪初,明尼苏达州人口的75%、威斯康星州人口的72%、罗得岛州人口的64%、马萨诸塞州人口的62%、犹他州人口的61%,都是外来移民和他们在美国生育的第一代子女[5]。
表1 1850~1910年美国外来移民的区域流向统计(%)*
最为引人入注目的是,大多数移民聚居在城市。以1890年为例,73.3%的外来移民生活在2500人口以上的城市[6]。在全国20万人口以上的大城市中,除费城和南部城市外,移民和他们在美国生育的第一代子女均占各城市人口的69%以上,其中纽约、芝加哥、密尔沃基、旧金山和底特律都在78%以上(见表2)。
表2 1890年外来移民在20万人口以上的城市中的比重统计*
移民之所以集中在东北部和中西部城市,主要是因为北部较早地废除了奴隶制,确立了自由资本主义的经济机制。进入19世纪后,北部州在大力发展水陆交通的同时,不遗余力地吸引欧洲移民。移民的到来不仅增加了劳动力供给,加速了资本积累和工业化进程,而且刺激了饮食和建筑等行业的发展,进而带动了工业区的城市化。工业的发展意味着新兴行业的产生和就业机会的增多,因而使城市又吸引了更多的外来移民。劳动力、工业化和城市化之间互为引力,共同发展,使经济发达的地区成为外来移民流向密集的地区,而外来移民的不断涌入又为这些地区注入了新的活力,进一步加快了其发展速度并使之成为美国工业化和城市化最为发达的地区。1860年北部州几乎垄断了全国的工业产值,到1914年,美国5/6产业工人和工业产值仍集中在北部地区[7]。相应的,北部的城市化水平也在全国处于遥遥领先的位置。1860~1920年,东北部城市人口在其总人口中的比重由35.7%跃至75.5%,中西部由13.9%增至52.3%,西部由16%升至51.8%,而南部则由9.6%增至28.1%[8]显然,南部的工业化和城市化水平比东北部落后了近半个世纪。
移民不愿到南部去,主要是因为那里的经济落后,就业机会少,生活环境差。本来内战前的奴隶制度就已经严重地窒碍了经济和城市化发展,而内战后,工厂中近似于奴隶制的管理方式和法律上的种族隔离政策又使南部变成了“劳动群众受屈辱和压迫最厉害的区域”[9]。所以,南部不仅对移民失去了吸引力,而且当地人口也纷纷迁往北部和西部。在1870~1930年间南部是美国人口外流最多的地区,仅1910~1930年间的迁出人数就占其总人口的4%[10]。人口的流失,加上南部因担心受北方的控制而不愿接受其投资,从根本上制约了南部经济和城市化的发展。在这种情况下,南部城市具有明显的“土生土长”的特征,当地出生的人口平均占各城市人口的84%以上[11],这与北部城市人口的“外来”特征形成了较大的反差。
流向西部的移民较少主要与当时的历史环境密切相关。密西西比河以西的西部的大规模开发始于内战之后,横贯大陆的铁路到19世纪60年代末才完成。这在客观上决定了人口西迁的迟缓进程。但是,就内战后的人口增长速度而言,西部却是全国各地区最快的。1850~1900年西部人口增长了22.8倍,而东北部只有2.4倍,中西部为4.9倍,南部为2.7倍[12]。人口的增加使西部能够利用东部的资本和技术,大力开发矿产资源。这不仅使其形成了以工业城镇为先导、带动区域经济全面发展的特有模式,而且使其整体的城市化速度快于引人注目的中西部地区[13]。
除了各区域经济发展不平衡所产生的推拉作用外,移民流向也与入境的地理位置密切相关。由于多数外来移民携带的资金有限,入境后又渴望早日就业,所以,大多数移民入境后进入附近城市安家落户。譬如,亚洲和拉丁美洲移民集中在西部。欧洲移民从纽约和波士顿等港口入境后流入东北部和中西部。仅次于纽约的第二大入境口岸新奥尔良是德国和北欧移民的登陆地,但由于南部缺乏吸引力,绝大多数移民沿密西西比河北上,进入中西部地区。从各族裔的流向看,2/3的爱尔兰人、意大利人和奥匈帝国移民集中在东北部地区,德国、瑞典、芬兰和挪威等国的移民主要聚居在俄亥俄、威斯康星和伊利诺伊等中西部州。