三 玉树藏族自治州开展全国民族团结进步示范州创建活动的经验与启示
（一）坚定党的领导核心作用，构建以党建促创建的工作新格局
党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党领导一切。玉树州在创建全国民族团结进步示范州的过程中，始终坚持党对创建工作的集中统一领导，通过推进党建领域改革，加强改善党的领导，有效引导和促进民族团结进步创建工作，构建以党建促创建的工作新格局。一是突出抓“三基”强“三基”，着力夯实党的执政根基。制定推进服务型基层党组织建设的实施方案，将党建工作经费纳入各级财政预算，并从党费中配套经费，使基层组织工作经费保障走向制度化。二是通过探索建立“四级联创联述联评联考”制度，切实做到创优抓党建、述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，进一步明确和落实各级党组织抓基层党建工作的主体责任，促进党建工作不务虚见实效。三是着力打造“两基一强”活动升级版。拓展“一线工作法”，改进党员干部管理工作，积极破解基层组织“空心化”问题，大力实施提升素质“双百工程”，搞好村级“两委”班子换届工作，加强基层党组织书记培训力度，进一步推动民族团结进步创建工作向纵深发展。
（二）发挥思想宣传优势，构筑起各民族团结奋斗的共有精神家园
在创建民族团结进步示范区的实践中，玉树州各级党委政府始终把宣传教育贯穿创建工作全过程，综合运用集中宣教和个别攻心等多种方式，有效整合传统方式与现代手段，厚植民族文化和典型示范有机结合，明确了“谁来讲、讲什么、怎么讲”，群众从听得到、听得懂到主动听、有感受，宣传教育的群众性、亲和度、感染力、时代性显著提升。紧紧围绕社会主义核心价值观，大力弘扬玉树抗震救灾精神、灾后重建精神，强化感恩意识，引导广大干部群众真正懂得“惠从何来、恩向谁报”，把民族团结进步宣传教育纳入宣传思想工作和精神文明建设的总体规划，牢固树立“三个离不开”“五个认同”和“五个维护”意识，进一步弘扬主旋律、传播正能量，使创建工作拥有了广泛群众基础、思想共识、精神合力。把文化认同作为创建工作的灵魂，以继承发扬民族优秀文化为引领，以文化保护与传承项目为载体，国家级藏族文化（玉树）生态保护实验区挂牌成立，一大批本土优秀文化作品推陈出新，具有代表性的非物质文化遗产得到传承和保护，以民族团结进步为主题的群众性文化活动精彩纷呈，弘扬了时代主旋律，构筑了各民族手足相亲、守望相助的精神家园。
（三）坚持依法治理，探索建立符合藏区实际的社会治理体系
在民族团结进步先进区创建实践中，玉树州各级党委政府始终把依法治理作为根本，高举法治旗帜，使创建工作始终有法可依、依法推进。依托完善地方法规、加强普法教育、创新治理举措等方式，完善寺院管理、基层治理、保障民族团结的政策措施，进一步推进社会治理法治化。突出底线思维，以治安重点地区、难点区域、关键部位和突出问题为突破口，依法整治基层乱象、清理整顿问题寺院、管控重点人员，构筑起藏区长治久安的法律屏障。寓管理于服务之中，强化藏区基层社会服务管理、社会治安综合治理、基层维稳组织建设，探索符合藏区实际、具有玉树特点的现代化社会治理体系，社会治理能力进一步增强，社会治理成效进一步彰显，有力推动玉树社会治理迈向规范化和法治化轨道。
（四）坚持党的宗教工作基本方针不动摇，构建玉树特色寺院管理新模式
玉树特殊的州情决定了宗教工作历来是民族团结进步创建活动的重要内容，加强和改善寺院管理始终是推进民族团结进步创建的牛鼻子工程。玉树州积极探索寺院管理新路径，提出“村寺并联治理”新模式，下发《关于开展村寺并联治理的意见》，将全州村寺划分为示范区、稳固区、一般区、重点区和移民区五大类型，以强化“四个措施”、突出“四个群体”、注重“四个同步”“八个并联”为内容，以厘清村寺关系、开展集中整治、解决突出问题为突破口，实行村寺并联、村村并联、寺寺并联、跨县并联等多种治理形式。以开展模范寺院和先进僧尼评比、组织法制政策科技宣讲团、选树民族团结进步模范群体等工作为载体，在称多县、杂多县、囊谦县和玉树市先行试点，依法管理村、寺工作取得了良好成效，实现从“联村稳寺”到“强村带寺”的转变，探索形成了具有玉树特色的寺院管理新模式。
（五）夯实党的基层基础，形成全方位多层次立体式的创建新格局
近年来，全州各级党组织、广大共产党员和党务工作者在州委州政府的坚强领导下，面对复杂繁重的灾后重建和社会主义新玉树建设的现实要求，坚持把创建工作与学习贯彻党的路线方针政策相结合，遵循“生态为先、稳定为要、发展为本”的总基调，始终坚持以提升党建工作科学化水平为目标，以基层服务型党组织建设为重点，深入开展践行党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”等学习教育活动，在进一步巩固深化“两基一强”成果上狠下功夫，大力拓展“一线工作法”，积极探索和深入推进“三基”建设的“玉树路径”，持续保持了党建工作蓬勃发展的良好势头，有力提高了党建工作的科学化水平，为民族团结进步创建和社会主义新玉树建设提供了坚强的组织保证。