第二章 失业群体的保护与支持政策

改革开放以来，中国城镇失业群体数量不断上升。据统计，近年来中国城镇失业群体数量始终居高不下，2012～2016年中国城镇登记失业人数始终高于900万，就业形势没有明显好转^[1]。城镇失业群体在社会转型中失去了赖以生存的就业岗位，还面临着被排斥、收入降低等诸多问题，是社会转型引起的、规模不断增加的、被剥夺感强烈且将矛头明确指向政府和转型获益人群的贫弱群体。