二 研究目的和研究意义

（一）研究目的

本书以石羊河流域生态补偿机制为研究对象，在回顾国内流域生态补偿实践及问题的基础上，分析石羊河流域生态补偿政策存在的问题和流域内实施生态补偿的必要性。在此基础上，构建纳入全价值的石羊河流域生态补偿框架，包括补偿主体、受偿主体、补偿标准、补偿方式和补偿途径等，并提出相应的配套政策和保障措施。

具体的研究目的包括以下方面。

（1）通过构建流域生态补偿的基本框架，让流域生态系统服务的使用者（购买者）支付相应的费用，让生态系统服务的提供者获得相应补偿，建立基于生态系统服务全价值的流域生态补偿机制，最终实现流域上中下游之间的可持续发展。

（2）通过对石羊河流域生态系统服务全价值的评估，并以此作为流域生态补偿的标准，为政策制定者提供实证参考和依据，为流域生态补偿标准的制定提供新的思路，提高流域生态补偿政策的可行性和有效性。

（3）通过对石羊河流域生态补偿支付途径的分析，探索政府付费和使用者付费支付途径的适用性，并进一步分析流域生态补偿市场途径的外部条件和可行性，为更好地发挥市场在流域生态补偿中的作用奠定理论基础。

（4）通过对石羊河流域生态补偿相关问题的分析，为石羊河流域的生态补偿提供政策建议，也为其他内陆河流域的生态补偿问题提供思路。西北其他内陆河与石羊河一样，需要在保证经济一定发展的同时实现流域生态系统的修复与重建，本书能够为面临相似问题的其他内陆河流域提供借鉴。

（二）研究意义

本书基于生态系统服务的全价值评估理论对石羊河流域生态补偿进行研究的意义体现在以下两个方面。

1.理论意义

（1）将全价值评估理论纳入流域生态补偿的分析框架，利用选择实验法对石羊河流域生态系统服务的全价值进行评估，并以此作为生态补偿的标准，能够考虑到流域生态系统服务的多重属性和功能，对流域生态补偿机制的构建、完善和发展具有重要意义。

（2）在对流域生态补偿的政府付费支付途径和使用者付费支付途径进行对比分析的基础上，对使用者付费的市场交易途径进行了深入的研究，对于拓展流域生态补偿的市场化途径，发展水权市场相关理论，具有重要的价值。

2.现实意义

（1）本研究基于石羊河流域生态系统服务的全价值评估，对流域生态补偿支付主体和受偿主体、流域生态补偿标准、流域生态补偿支付方式和途径等进行系统的研究，有助于协调流域上中下游之间的利益关系、保护流域生态系统服务功能、实现流域的可持续健康发展、推进生态文明建设。

（2）本研究在对国内流域生态补偿实践分析的基础上，分析石羊河流域政府购买补偿项目和流域水权制度建设存在的问题，并提出石羊河流域生态补偿的基本分析框架和政策建议，有助于流域管理者对流域进行可持续管理，为当地生态环境问题的解决提供思路。同时，研究的分析方法对其他内陆河流域也具有参考价值。