专家点评

随着社会的不断发展，城市社区逐步成了基层社会治理的重要单元，引导居民参与、回归自治本位是实现“共建、共治、共享”社会治理格局的核心和基础性环节。吴亚琴所在的长山花园社区是典型的“单位社区”，在单位解体和破产的背景下，依托熟人社会优势，激发居民自治的能力和活力，实现了居民的再组织化和公共性创建的转换升级，为社区治理模式的创新提供了有效的途径和实证的支撑，是该领域的典范。

以吴亚琴为代表的长山花园社区在基层社区治理实践中，践行“党委引领、居民做主”的居民自治模式，探索和提炼出一系列独具特色且卓有成效的工作方法，其突出价值有以下几个方面。（1）突出体现“党委引领”，充分发挥了社区党员的模范带头作用，以党员带动群众，构建起社区民主自治体系。社区党委牵头，积极搭建协商平台，发挥社会主义协商民主的重要作用，链接多元治理主体和资源，打造社会协动的社区治理格局。（2）培育居民的参与意识，持续动员居民参与，将社区事务组合式和递进式地推进。在有效回应居民需求，解决社区问题的同时，也在居民内部形成了常态化的自我服务机制，引导居民共同参与社区建设并共享治理成果。（3）在引导居民参与社区建设的过程中，使个人私益和社区公益得以融合并同步满足，进而提升了居民参与的积极性和主动性，使居民开始关注公共利益。（4）恰当利用工作技巧与策略，六种居民自治工作方法互为补充和支撑，既具有规范性和系统性，又具有灵活性和技巧性，六种工作方法的单独出击或综合运用，巧妙地破解了复杂的社区治理难题，具有典型示范效应。

总而言之，以四事商量法、四步议事法、家园自治法、串糖葫芦法、活私开公法、持久动员法为内容的吴亚琴社区居民自治工作方法和技巧以党委引领为抓手，调动了居民参与社区建设的积极性，培育了居民的主人翁意识，构建起守望相助的社区共同体，实现了公共性构造的创造性转换，为新时期社区建设与发展提供了重要的经验参考。

点评专家：张雷，东北大学文法学院党委书记、教授、博士生导师，民政部研究基地——东北大学城乡社区建设研究院院长，全国基层政权和社区建设专家委员会委员。

[1] 胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建设小康社区而奋斗》，《人民日报》2012年11月9日。

[2] 周剑：《社区民主——中国民主发展的新生长点》，《理论与改革》2004年第1期。

[3] 李聚臣：《物业管理公司如何构建和谐社会》，《中国物业管理》2007年第10期。

[4] 文军、吴晓凯：《社区协商议事的本土实践及其反思——以上海市普陀区“同心家园”建设为例》，《人口与社会》2017年第1期。

[5] 李强、葛天任：《社区的碎片化——Y市社区建设与城市社会治理的实证研究》，《学术界》2013年第12期。

[6] 田毅鹏：《“活私开公”：东亚志愿主义发展的新路径》，《南开学报》（哲学社会科学版）2013年第3期。

[7] 田毅鹏：《东亚“新公共性”的构建及其限制——以中日两国为中心》，《吉林大学社会科学学报》2005年第6期。

[8] 田毅鹏：《转型期中国社会原子化动向及其对社会工作的挑战》，《社会科学》2009年第7期。

[9] 田毅鹏：《东亚“新公共性”的构建及其限制——以中日两国为中心》，《吉林大学社会科学学报》2005年第6期。

[10] 李友梅等：《当代中国社会建设的公共性困境及其超越》，《中国社会科学》2012年第4期。