上编第一章介绍了职务犯罪的调查对象、管辖、追诉时效以及回避等内容,案件经过上述环节后已经确定了调查人员,调查人员此时应当考虑被调查人是否构成犯罪、构成何种犯罪以及犯罪形态等问题。
本章重点介绍犯罪论有关问题,调查人员通过对犯罪事实的准确判断,对犯罪论的综合运用,做到罪责刑相统一。