绪言

20世纪40年代，中国共产党在解放区竖起了民主、自由的大旗，通过选举成功地动员了农民，将农村治理权从士绅、地主的掌控中转移到农民手中。这场争夺农村政权的政治运动为共产党在国内赢得了民心，在国际上更得到了很多同情和支持。为了动员不识字的农民参与选举，共产党使用了很多有创意的办法，其中最为人所传颂乐道的就是豆选。

豆选就是选举时用豆子当选票。它之所以能引起大家的好奇和关注，其主要原因在于这种方法让不识字的农民借用投豆来代替填写选票，以表达对候选人的看法。但它还有更深一层的意义。在20世纪40年代的边区，共产党要与当地既有势力争夺政权，为了使农民在投票时能够不碍于情面，或免于地主和地方士绅的威胁、利诱和报复，需要设计出一套投票程序，让农民在投票时能自由无虑地表达意愿，豆选在这样的环境中应运而生。

虽然豆选在中国选举史上是值得骄傲的发展和创新，但它却不是在其他文明或国家“闻所未闻”的。远自古希腊、近至17世纪英国和美洲殖民地，很多地区都有使用豆选的经验，它是不同文明不谋而合的创造，是人类文明的珍贵成果。

有别于“举手”或其他的“公开”表决方法，豆选是一种“秘密投票”（secret ballot）的方式。之所以称之为“秘密”，是因为这种表决方法的程序使外人很难判断选民到底将票投给了谁，这让政党或候选人很难用金钱或暴力来影响选民投票，选民才能自由地表达内心的意愿。没有秘密投票，金钱、暴力就会渗入选举，民意就会被有权有势的一方挟持。如此一来，就没有公平、公正的选举，也就没有了民主。因此，秘密投票是一种手段，其目的是保障人能自由地行使民主权利，它是一个民主制度运作最基本也是最重要的条件。

但在人类文明史上，“公开”的表决方法是常态，“秘密”的表决方法反而是特例。其实这也不难理解，在任何一个允许人民用投票来决定公共事务的社会，既得利益者绝对是不欢迎秘密投票的，因为这会使他们难以控制选举结果。为了保持他们的优势，很自然地，他们会想办法来操纵选举结果。如果这个解释有说服力，那秘密投票又是如何产生的？在什么样的政治条件下，秘密投票成为可能？

目前还没有专门的学术著作系统地介绍古今中外豆选的经验，也没有一本书解释为什么一个社会决定采用秘密投票。本书尝试解释这个有趣的政治现象，在这方面提出学术创见。在第一部分，我们依时间顺序，介绍西方国家几个有代表性的“秘密投票”方法、时代背景和产生原因。在第二部分，介绍中国共产党于20世纪三四十年代，在边区、解放区推行选举时的一种秘密投票的办法——“豆选”，并解释为什么共产党在当时那么大费周章地推行豆选。在第三部分，我们探讨“豆选”和秘密投票给中国政治改革的前景能提供什么样的启示。