第一节 申论常见问题解答荟萃

1．申论究竟考什么？

答：申论究竟考什么，这应该是大部分考生存在的疑惑。要探究申论测查的内容，就必须知道申论这门考试设置的目的。申论其实是为了测查考生是否具备成为一名公务员的相关能力，包括阅读理解的能力，发现和解决问题的能力，贯彻执行能力，综合分析的能力，文字表达的能力。这些能力都体现在申论整个试卷当中，例如，申论的材料就是要考查考生的阅读理解能力和发现问题的能力；综合分析题重点测查考生分析问题的能力；对策题考查考生解决问题的能力；贯彻类公文题考查的是贯彻执行能力；文章论述题综合考查所有能力。所以对于申论，与其说它是知识检验的考试，还不如说它是能力测验的工具。

2．很多人说申论考试不需要复习，考场上抄抄材料就可以了，是这样的吗？

答：申论是考试的一个科目，考试的内容是需要复习的。不需要复习申论的只有一类人：熟悉公务，文笔很好，驾驭材料的能力很强，精通申论考试。那么这类人就是命题人。既然你不是，那么你就需要复习。而且这几年的申论绝对不是抄材料就能得分的，或者说即便是抄材料也有抄的技巧和抄的水平，这不是人人都会的。因此，申论需要专门花时间和精力来准备。

3．从小就不喜欢写作，怎样才能对申论感兴趣？

答：大部分考生一般是把申论和写作画上了等号，因此才会有这种因为不喜欢写作而对申论抱以“偏见”。申论虽然涉及写作，但是写作却不是申论的全部内涵。实际上当你真正去了解申论后，你会发现其实申论也有不为人知的一面，也是能够吸引人的。申论材料一般从社会问题入手，而这些社会问题大致可以分为两类：第一类是一些大层面、大角度的问题，例如食品安全问题、醉酒驾车问题、医疗改革问题、教育体制问题等；而另外一类则是一些小层面的、小角度的问题，例如张悟本事件、唐骏学历门、火锅油整治、限娱令等。可以说，申论涉及的社会问题包罗万象，在学习申论时，可以选择自己感兴趣的某个热点、某个事件来入手，慢慢培养关注社会问题的习惯，逐渐培养起对申论的兴趣。

4．为什么写申论的时候总觉得无话可说？

答：在申论写作时感觉无话可说的原因一般分为两种：一是对公务员、对申论考试知之甚少，缺乏与申论考试相关的知识储备，此为“无米型”；二是对公务员、对申论考试较为熟悉，也有一定的知识基础，但是不知道如何将内容表述出来，此为“无巧型”。针对第一种情况，考生就需要多去学习，了解申论考试的内容、搜集申论考试的材料、积累申论考试的知识；针对第二种情况，则需要考生在写作上多下工夫，认真学习优秀申论范文，反复修改自己撰写的申论文章，提高申论写作水平。

5．申论的提高需要很长的时间吗？有没有速成的方法？

答：对于初学者来说，申论要提高成绩很快，所谓“进步快源自于起点低”。但是要想达到比较高的水平，那么就需要长时间的积累和勤奋的练习，这就不是一朝一夕能够提高的。总的来说，大家还是需要先全面了解申论，所谓知己知彼方能百战百胜，然后学习技巧、积累方法、演练结合、多多积累，这样申论成绩自然而然会提高。

6．虽然学习了很多经验，为什么每当开始写申论的时候，还是会感觉不知道从哪里入手？

答：这是大部分考生存在的一个问题，同时也说明了一个问题——实践才是检验整理的唯一标准。虽然很多考生学习了别人申论考试的优秀经验，但是却没有通过实践将别人的经验转变成自己的优势，才会出现这种纸上谈兵的情况。所谓师傅领进门，修行在个人，申论是要在不断的练笔和实践中才可能进步的。其实，申论的学习可以简要地分为三个阶段：第一个阶段，主要是理论学习，也就是掌握申论的基本知识。第二个阶段，则是实践阶段，也就是要去找相关的题目进行练习。在这一阶段，只需要按照自己的真实想法表达出来即可，不需要追求语言的华丽或者结构的完整。第三个阶段，主要是完善阶段，等实践阶段做得比较流畅后，考生就应该去追求语言和结构的完整甚至是完美。因此，从申论学习的三个阶段可以看出，考生应该在学习别人经验的同时，更加注重自己亲自实践。

7．申论阅卷是否有章可循？

答：申论阅卷有章可循。申论阅卷类似于高考语文阅卷，通常，一份试卷由两名老师批阅；若两位老师阅卷分数的分差在5分以内，则取两位老师分数的平均分为考生的最终得分；若两位老师阅卷分数的分差超过5分，则会引入第三位老师进行阅卷，然后取三位阅卷老师分数的平均分。而每道申论试题的评分，则基本采用踩点打分和要求打分相结合的评分原则。申论考试的试卷一般为三至四道题，前三道题一般为概括题、对策题、综合分析题或者公文题；这三道题一般都是要点分扣除要求分得到最终分数。文科类的考生应该比较清楚，踩点打分就是一道题的答案会设定好几个要点，阅卷老师在阅卷的时候，通过比对要点来得出考生试卷的要点分。例如，第一道题一共是20分，有5个要点，那每个要点就是4分，如果答对了4个要点就应该是16分。在对比完要点分后，会在要点分的基础上扣除要求分。所谓要求分，就是题目后面要求内容所赋予的分数，当考生的答案没有达到题目要求时，就会被酌情扣除相应的分数。例如，字数超标、错别字、语言不够流畅等。最后用要点分减去要求分，所得分数就是最终分数。当然，最后一道文章论述题不是按照要点来打分，但是会对文章划分档次，每个档次的文章有相关的要求；阅卷老师只要按照相关要求即可判断出文章的档次，然后由每个档次的分数要求来确定文章最终的分数。由此就可以知道，申论阅卷也是有章可循的；通过掌握申论阅卷要求，也可明确申论具体应该如何作答。

8．为什么考试后我对比网上的范文，觉得自己写得还不错，可是分数却不理想呢？

答：回答这个问题，就不得不说说网上的范文。申论的标准范文，或者所谓的满分申论文章是不会轻易出现在网上的。私自泄露公务员考试文章属于违法行为，除非作者本人发布自己的作品，而这中间又存在记忆的问题，因此在网上或者资料上看到的满分文章或者所谓的标准范文都带有一定的水分，应该说大多数都是培训机构自己撰写的。而培训机构在撰写这些申论文章的时候，也是在揣摩阅卷老师的心态，跟大多数考生思考的内容相近或者相似，但其不一定能够完全把握阅卷老师的心态，所以才会有考生觉得网上的范文写得很一般。而真正的申论范文，应该是政府机关工作人员撰写的文章，因为申论本身就是模拟公务员实际工作而设定的考试。所以要想把握申论文章具体的撰写规范，多看多模仿政府发文，是一条不错的途径。

9．申论最后一篇文章可以用前面几道题的答案来组合吗？

答：将前面几道题的答案进行简单整合形成最后一篇申论文章，这是目前大多数考生撰写申论文章的方式。因此，很多考生就觉得，其实申论考题表面上看是三至四道题，但实际上做起来却觉得只有两至三道题。虽然这种“1+2=3”的写作模式并没有违背申论考试的要求，但是这样做却违背了申论命题老师出三道题或者四道题的初衷。同时，大部分考生以同一方式撰写文章，忽视了文章本身的个性，必然导致最后撰写出来的文章相同或者相似率偏高。阅卷老师高频率接触相似的文章，必然会产生审美疲劳，文章想要获得高分就会难上加难。

10．在写申论文章时，为什么经常会写着写着发现偏题了呢？有没有办法可以解决这个问题？

答：很多考生撰写申论文章就跟撰写散文一样，想到哪儿写哪儿，前面可能还知道自己在写什么，后面就不知道自己写到哪儿去了。所以申论文章偏题是比较常见的，但是申论文章如若偏题，那文章的档次就会明显下降，最后所得分数必然不会很高。要想避免申论文章撰写偏题，最为有效、简便的方法就是撰写申论写作大纲。也就是要在动笔撰写文章之前，明确所写文章的论点、论证和论据，而具体表现在申论文章中，就应该在大纲中标明论点是什么、标题是什么、开头怎样开、分论点都有哪些、每个分论点打算用什么方式来呈现、最后结尾如何来收等。明确申论文章的写作大纲之后，就按照写作大纲的框架，来填充相关的内容，这样就会有效地避免申论文章偏题的情况。