第四节 增强我国承包企业融资能力的策略

一、政府完善相应的政策法规，加大对承包企业融资的政策支持力度

在开拓国际工程承包市场的过程中，国家政策性金融机构的支持对本国工程承包商往往发挥至关重要的作用。日本著名的国际承包商清水建设公司、鹿岛公司以及大成公司在开拓国际工程承包市场时，均得到了诸如日本国际合作银行、日本进出口银行等政策性银行的融资贷款支持。上述政策性银行还专门建立了为承包商提供投融资的担保制度以及海外投资的保险制度，为承包商提供了资金保障。美国和欧洲一些国家的政策性银行在支持本国国际承包商开拓国际工程承包市场的过程中也都发挥了重要的作用。

（1）统一和完善各个政府部门的政策法规，使得各部门政策协调一致，加强沟通协调机制，更加高效便捷地履行政府审批手续。

（2）加强对国际工程承包企业的协调机制，充分发挥承包商会的协调作用，避免同业恶性竞争。

（3）进一步提高政府优惠贷款的力度，降低出口信用保险的费率，使我国的承包企业更具国际竞争力。

（4）缩短审批链条和审批时间。20世纪90年代，1亿美元的项目属于重大项目，需报国务院审批，而今1亿美元的项目在国际工程承包领域已属于中小型项目，因此政府应相应提高审批门槛。

（5）简化政府出台的对于国际工程承包和海外投资的补贴政策的审批手续，采用自行申报、政府核实、快速拨付、事后抽查的办法，使得政府对承包企业的支持快速到位。

二、金融机构加大对国际工程承包的支持

除了积极争取政府政策性金融机构的支持外，加强与国内外商业性金融机构的战略合作也是我国对外承包工程企业获取融资，以投融资带动工程总承包的经营模式开拓国际工程承包市场的重要方式。事实上，世界上一些知名的大型承包商都与商业性金融机构建立了长久的战略合作伙伴关系，例如美国AIG金融集团就曾先后与ENR国际承包商225强的诸多承包商建立了战略联盟，长期为它们提供保函、担保等金融服务。

（1）加快银行业自身的国际化进程，大力建立海外分支机构，通过收购、参股外资银行等方式获取国际资源和经验。

（2）尽快出台更多的适合国际工程承包的融资品种，抓紧学习发达国家的融资方式，不断进行融资创新，以满足承包企业的国际化需求。

（3）积极采用银企合作的模式开拓国际承包工程项目，扬长避短，扩大国际工程承包的商业信贷资源，为国际承包企业提供集中高效的信用体制。

三、加强我国国际承包企业自身能力的建设

（1）承包企业要加快改革的速度，尽快甩掉历史包袱，改善财务报表，提高国际竞争力。

（2）加强与跨国企业的合作，灵活利用外资，通过融资创新的方式降低融资成本，借助外资的力量增强自身的融资能力。

（3）着力培养融资专业人才队伍。一方面自己培养，虚心学习，总结经验，进行融资创新；另一方面，引进国际化融资专家，在复杂的融资项目中提出更有效便捷的融资方案，凭借融资方案的优势打败竞争对手。

（4）组建金融公司，整合自身资源，提升融资能力。发达国家承包商一方面与商业性金融机构、政策性金融机构保持了良好的合作关系，另一方面，它们还组建了自己的财务金融公司，集中资金资源提升投融资能力，增强市场竞争力。2011年ENR排名榜首的国际工程承包商——德国霍克蒂夫公司（Hochtief）就建立了自己的保险公司，负责为其实施的项目提供保险服务，以减少工程项目的经营风险；排名第5位的瑞典斯堪斯卡公司（SkanSka）也建立了自己的财务公司，负责为其实施的项目进行定期的风险评估以及提供融资支持等。我国对外承包工程企业也应整合自身的优质资源，逐步建立自己的财务金融公司，全面集中地管理企业资金，大力开展投融资活动，进而提升企业的融资能力。企业融资能力获得提升后，承包商就可以采用投融资带动对外工程总承包的经营模式参与那些原本无力涉及的大型或超大型工程项目。

总之，任何一家成功的国际承包企业之所以能够成功，不仅取决于其管理经验、技术支持以及它在商务交易中赢得的信誉，还要看它使用资金的能力和筹集资金的本领。国际工程承包业务是具有广阔发展前景且利国利民的事业，国家也给予了高度的重视，只要我们客观地承认自己与国际先进承包商的差距，并采取相关策略付出更多努力，相信我国的国际工程承包业务必然会迈上一个新台阶。