第三章 信任与法律

现代心理学与社会学的研究表明，社会信任的达成，既是个体深受诚实、乐观等社会文化潜移默化影响的过程，又是个体受到各种社会规范制约的过程。如卢曼所言，“在任何情况下，信任是一种由独特规则系统支配的社会关系。信任在互动框架中产生，该互动受个性与社会制度的双重影响，而且不可能单独与任何一种因素相联系”。准此而言，法律在社会信任的达成中所发挥的作用是有限度的。

如第一章开篇所言，促进并保护信任是法律的基本原则之一。另外，众所周知的是，如果缺乏人们的普遍信任，法律的功效也必将大打折扣。故而，法律与信任之间存在着非常密切的联系。

从复杂性简化之功能看，在法治国家，相对于信任，法律扮演的角色更为显著。按照霍布斯的理论，自然状态就是一切人反对一切人的无休止的战争状态，建立国家是制止这种战争、促进社会信任并维护和平的唯一途径。当然，国家必须建立在人们同意的基础上，否则，暴政不但无助于人们之间的信任，反而会成为催生不信任的根源。如果国家的建立奠定了社会秩序的基础，那么，法律的普遍施行则为人们提供了明确的行动指南，并确保了社会生活尤其是交易生活的安定性。

下面分别从公法、私法的角度对此加以简要的申说。在公法方面，正当的权力及此种权力的正当行使程序，因建立在公共利益或人民同意的基础上，从而会成为人们付出信任的重要因素。权力的正当配置，在使权力之间形成制衡关系时，也为人们提供了一种井然有序的权利保护秩序。尤其行政透明原则的施行，更是大大增强了人们的安定心理，这些皆很大程度上简化了社会关系的复杂性。

在私法方面，法律对私法主体资格、行为能力的认可，对物权、债权、知识产权等民事权利的确认，不但划定了交易参与者的类型、决定了财产权的种类及内容，而且限制了主体主观意思的随意性。由于上述各个方面皆源于人类的理性法则，因而它们不但是同类人相互尊重的基础，也是权力部门不可逾越的禁地。法律关于这些内容的规定无一不可以成为人们相互信任的基础，并为人们提供了安定的生活秩序。

因此，就法律与信任之间的关系而言，法律在整体上可构成社会信任的坚实基础，而信任很大程度上也可构成法律运行的必要条件，因此，法律与信任是你中有我、我中有你，相依为命。法律之于信任的作用是多方面的、全方位的，并不仅仅限于对风险的界定、对守信的奖励及对背信的惩罚上。

本部分的根本用意，不是概括地讨论法律与信任间错综复杂的关系，而是从更为具体的制度或规则层面揭示信任与法律之间的复杂关系，展开此种分析的基本前提是，上文关于现代社会信任机制的分析，即在现代社会，信任主要表现为一种系统信任、间接信任。基于此，本章着重分析法律对于信任的重要作用。