1.4.3　电子商务在中国的发展历程

1.基础设施发展迅速

网络设施是电子商务发展的基础。中国电信业发展迅速，其网络规模和用户数量都已经名列世界前茅，到2016年底，全年完成邮电业务总量43345.5亿元，累计增长52.7％。其中，全国完成邮政业务总量为7410亿元，同比增长45.9％；全国完成电信业务总量为35948亿元，同比增长54.2％，全行业固定资产投资规模完成4350亿元，其中，移动通信投资完成2355亿元。在用户规模方面，全国电话用户规模继续扩大，净增2617万户，总数达到15.3亿户，同比增长1.7％；4G业务电话用户呈爆发式增长，全年新增3.4亿户，总数达7.7亿户。在2016全年中，全国移动互联网接入流量消费达93.6亿GB，同比增长123.7％，比上年提高20.7个百分点。全年月户均移动互联网接入流量达到772MB，同比增长98.3％。

2.因特网用户呈几何级数增长

由中国互联网络信息中心发布的《第39次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月底，中国网民规模达7.31亿，手机网民规模达6.95亿。报告显示，截至2016年12月底，中国互联网普及率达到53.2％，较2015年底提升了2.9个百分点，超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平7.6个百分点。全年共计新增网民4299万人，增长率为6.2％。中国网民规模已经相当于欧洲人口总量。中国网民规模和互联网普及率如图1-13所示。

图1-13　中国网民规模和互联网普及率

3.电子商务环境进一步改善

2004年8月由第十届全国人大常委会第十一次会议表决通过的《电子签名法》首次赋予电子签名与文本签名具有同等法律效力，同时承认电子文件与书面文件具有同等效力，从而使现行的民商事法律同样适用于电子文件，并明确了电子认证服务市场准入制度，保障电子交易安全。该法于2005年4月1日起施行。有关专家认为，《电子签名法》出台将增强网上交易的安全性、有效性，较大程度解决电子商务的法律障碍，这部法律将对中国电子商务、电子政务的发展起到极其重要的促进作用。

为了加强对国内电子商务认证机构的管理，信息产业部于2001年12月10日成立国家电子商务认证机构管理中心。由信息产业部信息化推进司负责对该管理中心的业务指导和管理，中国电子商务协会具体承担管理中心的日常工作。《电子认证服务管理办法》于2005年1月28日由中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过，并正式发布，于2005年4月1日起施行。

2004年底由国务院办公厅下发的《关于加快电子商务发展的若干意见》，加快研究制定电子商务税费优惠的财税政策，加强电子商务税费管理；支持企业面向国际市场在线销售和采购，鼓励企业参与国际市场竞争。并且，今后政府采购将积极应用电子商务。