第二节 城市供应链优化途径
城市供应链系统的优化与完善，应以建立满足商流、物流、人流、资金流、信息流五流合一，高度聚集并有序发展为主线，力图从城市供应链组织建设发展的角度建立“最佳城市”。参考国内外各城市在供应链发展方面的实践，可以考虑从以下方面着手优化完善城市供应链系统。
一、建立活跃有序的市场竞争环境，提供多种供应链选择
创建公平有序的竞争环境，鼓励供应链上下游主客体企业参与市场竞争。通过更加高效的经营者的加入以及供应链服务范围的不断扩大，提供公平公正高效率的供应链服务，增强市场的活力。为了应对多样化的供应链需要，新型的经营业态及服务内容将不断出现，创造出富有魅力、充满活力的城市供应链服务环境。
通过放松管制和引入社会资本建立各种运输方式的互相联合的一体化综合运输体系，使各种运输方式按照市场机制与遵循低成本和便利性的市场原则进行竞争并互相合作，同时给予新兴业态与新型服务内容宽松的发展环境，为城市及其辐射区域的社会经济系统提供最适合的服务以满足多种多样的需要。
二、建设多业态采购交易平台，改造提升基础设施系统
根据城市产业经济特点与居民生活水平需要，科学合理并适时地推进现有批发市场、零售网点的优化升级与改造；根据市场产业基础、商业环境等条件，因地制宜地发展电子商务、大宗商品交易等采购交易平台；推进金融、物流、信息等相关产业的融合发展。
三、跨部门跨行业协调配合
城市供应链内部及其输入输出端涉及各个产业领域和公共管理部门，要在政府各部门之间、各行业之间、系统内各类运营管理人员之间形成协调配合联动发展的机制。例如：为了改善物流节点便利性、解除货物运输发展的瓶颈问题，各相关政府机关要联合起来共同努力，积极进行基础设施的整合并加强信息化管理等软件方面互联互通。另外，在进行共同配送等活动的每个自主处理的经营者、货主和政府部门及社会团体等各种供应链主体之间协调地、综合地进行协作非常重要。
四、加强仓储物流和商贸物流节点的整合
（一）近城节点整合
物流园区、配送中心等物流节点是城市供应链服务重要的空间载体之一，充分利用市区周边的物流节点，除有助于城市供应链服务的顺畅运行以外，还可以有效地控制进入城市内卡车的运输总量。同时，规模化、集约化动作的物流节点，对城市供应链的国际化、信息化、物流单位的大型化、食品等温度管理的需求强化、防灾、废弃物物流等一系列的发展极其有益。
（二）城内节点整合
应加强城市内的末端客户货物的集散和配送等节点的整合。建立并完善城市共同配送系统，优化城市配送中心与末端节点网络，解决城市供应链末端“最后一公里”配送问题。
（三）通道与运输路径优化
推进城市连接高等级公路的干线公路、高速公路的出入口周边、工业园区以及临港或临空物流基础设施的建设。研究制定城市货运通道系统的通过能力及其路径优化策略，通过信息化、自动化的保管、配送、流通加工等物流活动，提高各种业务的处理能力，完善各种设施的功能。
五、提升城市供应链组织的综合服务能力
（一）大力推进智慧城市与智慧物流发展
信息技术的发展极大地推动了智慧城市的建设步伐。移动互联技术和电子商务业态的普及极大地提高了库存管理、订货、发货、分拣、拣选、出货、配送、检验、店面管理等供应链活动的业务效率。在城市供应链的货物交易以及在运输保管的领域中，要解决经常出现的多数终端机设置等重复投资建设问题，还要不局限于同业种之间，要在不同行业的企业之间也可以进行高效的信息交换。在管理进出口贸易、出入港口或机场等的行政手续中，要利用信息化的技术，率先实现无纸化办公以及为客户提供一站式服务。
（二）通过标准化推进城市供应链组织的流转效率
在进行城市供应链信息化建设的同时，要大力推进RFID、数据传送和数据交换的标准化应用，以及通过标示的普及和商品信息数据库的建立，制定对应EDI票单及捆包标签的标准化。通过政策引导，鼓励企业购买一体化的托盘装卸运输系统等便利的物流机器、开发并改善货物运输包装等的支持策略。
（三）新技术的开发和应用
在城市综合运输领域，推进定位系统的有效利用，用于导航、货物位置确认等，提高城市供应链可视化水平与安全性、可靠性。促进冷藏车、冷冻仓库等冷链物流的设施、设备及功能性薄膜、保冷容器等新鲜度保持材料的开发、引进，推进从产地到消费地的低温物流一体化系统的建设。
六、重视发展建设城市逆向物流体系
要努力掌握企业生产的状况、大型社区生活垃圾处置、废弃物资再利用节点的设置规划及有关节点间的实际运输状态，对建立高效率的城市逆向物流体系进行研究，制定具体的发展规划与推进措施。制定推动废弃物资再利用等相关公共事业发展的指导方针与实施路径。
七、将城市供应链系统相关设施纳入城市规划法定体系
在城市总体规划中考虑将货物运输通道与物流设施节点纳入法定的城市规划系统。同时，在城市建筑物的结构设计要求中要考虑改善、排除以前制定的阻碍仓储配送与装卸搬运活动的不合理指导方针。在市内建筑物内要附设货物处理设施，大型商业区或商业中心要设置公共的货物处理设施及处理货物时所需的路边停车设施。