第一节 结合部的定义及类型
一、结合部的定义
结合部是由两个及以上的部门或单位(空间),或者由两个及以上的环节或工序(时间),为完成特定功能而形成了相互联系、相互制约的部位和环节。“结合”就是人或者事物间发生密切联系;“部”主要是指统率、部门、门类、位置。
所以,我们定义的“铁路运输系统结合部”的概念不仅是地域衔接的自然接合,也不仅是工种、部门堆积的集合,而是系统要素相互交织、联系的有机结合。它是在运输生产过程中,为了特定的目的、不同工种、不同部门,在工作、职能、规章中交叉所形成的相互依存、相互制约的区域与环节。也就是说,只要有两个及更多部门或工种共同参与了某项工作或某项作业就必然存在着结合部。
如车务子系统是由车站值班员、助理值班员、调车区长、调车员、连接员、扳道员等要素组成。机务子系统是由机务值班员、内勤值班员、外勤值班员、检修人员等要素组成。各子系统有其各自的功能。车务子系统有接发列车的功能、调车作业的功能等。而机务子系统有牵引列车、操纵机车、修理机车、调车作业等功能。在实现上述某些功能时,必须是车务系统和机务系统的某些要素密切配合,并各行其职。这样,自然而然地形成了结合部。
结合部的特征表现为生产中多工种联合作业,要求多工序紧密衔接;管理中由诸多部门或单位共同负责形成了相互关系;信息传递和处理往往要经过纵向几个层次的多级传递,自下而上汇集,自上而下反馈;协调中要考虑多方向、多序列,进行综合处理。
二、结合部的类型
结合部是一个特定的系统,所以结合部管理属于系统科学范畴。系统科学是以系统为研究对象的,而系统在自然界和人类社会中又是普遍存在的。为了研究上的方便,对于客观世界存在着的各种各样的具体系统,按照不同原则可将系统划分为各种不同的类型。
1.按要素的构成与功能的复杂程度划分
(1)简单结合部:原系统的相互关系仅为实现一个共同的功能,则称此结合部为简单结合部。例如,不办理客货业务的区间线路所。
(2)复杂结合部:原系统的结合部要素多、功能多,则称此结合部为复杂结合部。例如,大型综合枢纽。
(3)关键结合部:指在诸结合部中作用突出,或者对大系统功能发挥起制约作用,此类结合部为关键结合部。例如,接发列车作业就是防“两冒”、防“错办”的关键结合部。
2.按结合部构成条件和变化规律划分
(1)静态结合部:构成结合部的要素和互相关系不随时间变化的结合部。
(2)动态结合部:构成要素和互相关系随时间或空间变化而变化的结合部。
(3)固有结合部:是指由铁路运输系统大联动机的属性所确定的结合部。它是因铁路运输生产是由多工种联合作业,多工序紧密衔接的连续、完整的全过程这一固有特征所产生的。例如,在列车运行过程中实行的“车机”联控,就是一个固有结合部。固有结合部仅以它所隶属的系统的实际存在为前提条件。
(4)条件结合部:是指人为划分的各种系统或子系统中,系统之间又需产生衔接或联系的那部分要素的集合,例如行政区的地理边界。条件结合部的存在需要有一定前提条件,如果前提条件不成立,则此类结合部就不存在。例如,把原有小铁路局划归大铁路局,原有的小局的局分界口就不存在了。
3.按实物形态和运输生产特性划分
(1)过程结合部:是指在运输生产中,由各工种协同完成某一特定功能的作业过程。这是铁路运输系统结合部最基本、最普遍的形态,如接发列车作业、调车作业、机车出入库作业、施工作业等。
(2)空间结合部:是指铁路各部门、各单位间既相互衔接、密切联系,又共同管理、共同负责的区域。这往往是部门利益的焦点,如局、段间的分界口,站界、相邻调度台等。
(3)时间结合部:是指在连续的生产过程中,各工种、各工序必须在规定时刻按规定要求完成的作业项目和内容。它类似于网络图中的“节点”,如列车交会、区间封锁时刻、十八点统计等。
(4)设备结合部:是指运输设备在维修、管理、使用之间的相互联系。这是铁路运输部门普遍性的问题。为了运输生产连续不断地进行,设备必须始终以良好的状态来保证,而设备由修、管、用不同部门负责,由此产生许多矛盾。而对刚刚上马的新设备,显得更加突出。
(5)环境结合部:是指与运输生产不可分割,而又对其发生重要影响的各种外部因素和条件。如运行秩序、治安状况、站车关系等。
(6)职能结合部:是指铁路企业内部各行政管理部门的职能、职责、职权的相互交叉、重叠现象。职能结合部的范围很广,表现在纵向、横向、内部、外部的分工、分配协调等各方面,如计划、规章、培训等。
要求各结合部在实际生产过程中,紧密配合,高度协调,充分体现铁路运输生产“大联动机”的特点,才能实现“安全、高效、有序”的目的。