一波又一波的产能过剩舆论

人们对产能过剩并不陌生。自2002年以来，产能严重过剩的呼声此起彼伏，不绝于耳，频频见诸各类政府文件和媒体。

2013年5月6日《人民日报》发表文章：“产能过剩将成常态，销售利润几乎为零，钢铁业：如何迈过生死线？”“多家权威机构都表示，中国钢铁行业的产能过剩将长期持续，国内钢材市场也将长期供大于求。”文章提出一个尖锐的问题：在产能过剩的大背景下，钢厂如何才能顺利越过盈亏生死线而生存下去？“政府之手”又该如何应对“市场之手”？

2013年5月13日《人民日报》又刊登了一篇文章：“水泥业：产能扩张必须急刹车”。文章声称：“2012年全国新型干法水泥实际产能已达30亿吨。产能富裕程度超过30%。”“更让人担忧的是，未来市场消化能力已经不容乐观。伴随中国经济进入中速发展阶段，高投资拉动下的水泥需求高增长时代一去不复返了。”

自2010年以来，中国的经济增长速度逐年下滑，从2010年的10.4%下降到2015年第一季度的7%。1有人认为，产能过剩是导致经济增长速度下降的主要原因之一。他们的逻辑是，由于产能过剩使得企业经济效益下降，企业利润下降，投资不断减少，拖住了经济增长的后腿。

国家统计局负责人指出：“目前我国钢铁、有色、建材、船舶等多个工业行业均面临产能严重过剩的现象。2012年年末，我国粗钢的生产能力超过10亿吨，水泥的生产能力超过31亿吨，电解铝的生产能力超过2400万吨，造船能力占世界近50%，而产能利用率均未超过75%。”2“产能过剩导致工业经济效益下滑。产能过剩导致企业无序竞争加剧，利润水平下降、负债率和亏损面上升。2012年规模以上的工业利润比上年增长5.3%，增速比上年回落20.1个百分点，是2008年全球金融危机爆发以来的最低增速。2013年，黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业利润率分别为2.22%、3.11%，在41个工业大类行业中居倒数第三位、第四位。其中，产能过剩严重的炼钢利润率仅为0.87%，电解铝为-0.57%，明显低于整个工业6.11%的利润率水平。”3

“严重产能过剩行业的投资负增长。2013年10月下发的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）指出，2012年年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率均明显低于国际通常水平，是产能严重过剩行业，国家要采取各种措施化解产能过剩问题，坚决遏制产能盲目扩张是主要措施之一。受产能严重过剩、企业经营困难和国家严控新上项目的影响，2013年这五大产能严重过剩行业投资均为负增长。钢铁行业投资在2012年增速大幅度回落的基础上下降2.1%，其中炼铁行业投资下降22.1%；水泥行业投资下降6.5%，连续3年负增长；电解铝行业投资下降13.2%；平板玻璃制造业投资下降8.5%；船舶及相关装置制造业投资下降10.9%，其中金属船舶制造业投资下降41%。”4

2015年第一季度，国民经济大幅度下滑，产能过剩显得越发严重。受到建筑业衰退的影响，建筑业上游的水泥、钢铁、平板玻璃行业遭遇空前困难。水泥产量从2014年5月的2.34亿吨下降为2015年3月的1.61亿吨。2015年第一季度，水泥产量同比下降20.5%，平板玻璃同比下降6.6%，生铁下降2.4%，粗钢下降1.2%。52015年前4个月，煤炭产量同比下降6.5%，大中型钢铁企业销售收入同比下降14.48%。62015年1—2月，全国国有企业利润下降21.5%。大中型钢铁企业亏损面已经接近50%，钢铁行业销售利润率只有0.85%，许多钢厂亏损累累7；石油、建材、化工和机械等行业的利润降幅较大；钢铁、水泥、平板玻璃、有色、煤炭、石化等行业全行业亏损；建筑业的下游行业也一片萧条；家用电冰箱产量下降9%，电视机下降2.4%。8

产能过剩的舆论很容易被人们接受。放眼看去，确实有许多钢铁、水泥、平板玻璃、造船、炼铝企业由于订单不足而不能开动全部设备，经济效益不佳，叫苦连天。难怪有些人大声疾呼，产能过剩已经成为威胁国民经济持续高速增长的心腹大患。因此，一定要制止钢铁、水泥等行业的产能过剩。