前言

财政是国家治理的基础和重要支柱，建立现代财政制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。金融是现代经济的核心，金融安全是治国理政的一件大事，是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。

财政与金融是财经商贸大类专业的一门基础课程，也可作为其他大类专业的选修课或必修课。财政与金融包括财政和金融两大部分。本书财政学部分包括财政概述、财政收入、财政支出、国家预算等内容；金融学部分包括认识金融、金融机构体系、金融市场、互联网金融、国际金融、货币供求、风险管理等内容；最后还安排了财政政策与货币政策等内容。

本课程的目标：通过这门课程的学习，使学生熟悉有关财政学、金融学的基础理论以及财政、金融作为政府的两大宏观调控手段在促进国民经济稳定与可持续增长方面的作用，从而为学生将来的实际工作奠定相应的财经理论基础。

本书的特色体现在以下几个方面。

（1）内容新。本书为应用型教材，力求跟进财政与金融的最新研究成果，引入新思想和新举措，体现最新动态，如地税机构合并、银保监会组建、A股“入摩”“入富”、个税修订，等等。鉴于互联网金融、风险管理在现代经济管理中的重要性日益突出，本书也予以重点介绍。

（2）案例新。本书尽量选用2017年以后的最新案例，以避免与其他教材重复，保证时效性。

（3）体例新。本书力图构建模块教学体系，能满足学生自主学习的需要。全书共12个模块。每个模块都明确提出能力目标、核心能力和任务分解，采用“导入案例”方式编写，开篇案例都配有分析提示，使学生带着相关问题及思考开始每个模块的学习。每个模块都设置有“扩展阅读”“关键术语”“案例分析”和“思考与练习”。为便于学生自学，本书还推荐了相关的学习网站。

全书由陈国胜教授担任主编，由聂卫东、宋悦、陈露、刘秀梅、张玲萍担任副主编。本书具体分工如下：陈露编写模块1、模块6和模块9；刘秀梅编写模块2、模块5和模块12；宋悦编写模块3、模块8和模块10；陈国胜编写模块4；张玲萍编写模块7；聂卫东编写模块11。全书由陈国胜教授统稿、修改与定稿。因工作忙碌，第1、2版编者沈悦、姜宝德、周星洁、陈美丽、梁薇等老师均不能参加第3版的编写，感谢他们对本书的重要贡献。

本书得到了会计学江苏省品牌专业一期建设项目（PPZY2015A073）资助，在此一并致谢。在编写过程中，本书参阅了大量中外有关财政与金融方面的文献资料，在此谨向这些文献资料的著者、译者、编者表示衷心的感谢。

由于编者水平有限，对于本书存在的缺点和不足，敬请国内同行和读者批评指正！

为方便教师教学，本书还配有电子教案和“思考与练习”参考答案，可登录清华大学出版社网站（www.tup.com.cn）下载，也可来函索取。编者的电子邮箱为wz-cgs@163.com。

编者

2018年10月10日