第二节 资源与环境经济学和低碳经济

一、低碳经济的提出与发展

低碳经济是近来学术界关注的热点问题，“低碳经济”一词最早是在2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出的。2006年10月30日，由前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩领导编写的《斯特恩回顾：气候变化经济学》对外发布。这份受英国政府委托编写的报告认为，按目前的模式发展，21世纪末全球温度可能会升高2℃～3℃，这将使得全球GDP下降5%～10%，贫穷国家会超过10%；如果在2050年前将温室气体浓度控制在450×10 -6 ～550×10 -6的水平，减排成本约占GDP的1%。2009年召开的哥本哈根气候大会体现了人类为解决全球气候变暖的问题所作的努力。

目前，发展低碳经济已成为世界潮流。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为特征的经济发展模式，其核心是新能源的开发和能源利用效率的提高，反映了在全球气候变暖条件下人类经济发展方式和发展观念的转变。欧美等一些发达国家在发展低碳经济方面走在前列，如英国的目标是在2020年二氧化碳比1990年减排20%，到2050年减排60%。为了实现这些目标，英国实行了气候变化税并设立碳基金。美国奥巴马政府通过《低碳经济法案》，重视发展新能源，减少温室气体排放。日本投入巨资开发利用太阳能、风能等新能源。我国也注重气候变暖问题，前国家主席胡锦涛在2007年亚太经合组织第15次领导人会议上明确主张发展低碳经济，广东启动了发展低碳经济路线图研究，河北保定正努力打造内地首个低碳城市。

二、低碳经济研究的主要内容

低碳经济的主要目标是减少温室气体的排放，建立以低能耗、低污染为基础的经济发展体系，它包括低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业体系。其中，低碳能源系统是指发展太阳能、核能、地热能、生物质能、风能等清洁能源，用它们来替代传统化石能源，从而减少二氧化碳排放的新型能源系统。低碳技术体系包括清洁煤技术和二氧化碳捕捉及存储技术等。低碳产业体系包括循环经济、工业节能减排、环保设备、节能材料、新能源汽车等产业。围绕低碳经济，国内外学者进行了许多研究，主要包括低碳经济的含义、经济发展与碳排放的关系、碳交易市场、碳税、碳金融，还有学者讨论了低碳产业和低碳生活模式的建立、低碳经济发展的评价指标体系等问题。

三、资源与环境经济学和低碳经济

低碳经济是在全球气候变暖的背景下提出来的，大气中温室气体的累积会影响人类的生存和发展。因此，人类在发展经济的同时必须减少温室气体的排放，控制大气中温室气体的浓度。低碳经济关注大气中温室气体的浓度，发展低碳经济要求人类尽可能提高能源使用效率，开发太阳能等清洁能源，调整优化产业结构，建设低碳城市等。因为全球气候变暖，低碳经济的重要性得到凸显，并且缓解全球气候变暖问题超出了单个国家的能力范围，需要世界各国的紧密合作。资源与环境经济学关注包括空气污染在内的环境问题，也关注自然资源的优化配置。有关低碳经济的研究成果可以丰富资源与环境经济学的内容体系，加深人们对全球气候变暖问题的认识。