第六节 结构安排
本书的逻辑思路是：我国正在实施的义务教育学校教师绩效工资制度改革，是关系到1200万义务教育学校教师切身利益的大事，也是我国整个事业单位收入分配改革的重要组成部分。那么，义务教育学校教师绩效工资制度改革的理论依据是什么？义务教育学校教师绩效工资制度是怎样形成的？我国为什么要进行义务教育学校教师绩效工资制度改革？改革取得了哪些初步成效？还存在哪些主要问题？存在这些问题的深层次原因是什么？如何进一步改革和完善我国义务教育学校教师绩效工资制度？这些都是迫切需要回答的问题。本书在借鉴前人研究和对8个省（自治区）40个县（市）80余所义务教育学校进行调查的基础上，从教育经济学、经济学、管理学和心理学等学科视角出发，以实证主义和人文主义相结合的方法论为指导，以调查研究和实地观察的有机结合为研究方式，以大量的问卷调查、结构性访谈和案例分析等研究方法为资料收集的手段，通过定性和定量的资料分析，从理论和实践相结合的角度，对上述问题进行全面、深入的分析，并结合对国外学校教师绩效工资改革基本经验的分析、总结和我国的现实国情，提出了进一步改革和完善我国义务教育学校教师绩效工资制度的政策建议。具体来讲，本书的结构安排为：
第一章为导论，主要是确定本书所要研究的问题，并深入分析国内外关于教师工资和义务教育学校教师绩效工资的研究现状，对相关概念进行界定，拟定了本书的基本研究思路与研究方法。
第二章主要阐述义务教育学校教师绩效工资改革的理论依据。义务教育学校教师绩效工资制度改革借鉴了企业员工绩效工资的做法，而员工绩效工资的理论依据主要来自于经济学中的按劳分配理论、效率工资理论以及管理学中的激励理论。
第三章主要介绍我国义务教育学校教师绩效工资制度的形成及其改革背景。教师劳动工资制度是一个国家工资制度的重要组成部分，因此，研究义务教育学校教师绩效工资制度改革不能脱离国家整个工资制度改革乃至整个社会经济体制改革来进行。我国义务教育学校教师绩效工资制度的形成，是我国教师劳动工资制度乃至整个国家工资制度不断改革的结果，每一次教师工资制度改革都是在特定的历史背景下进行的，义务教育学校教师绩效工资制度改革也不例外。
第四章主要分析我国义务教育学校教师绩效工资制度改革的成效与问题。义务教育学校教师绩效工资制度的实施，是我国教师收入分配制度的一次重大改革和调整。几年来，绩效工资改革已经在我国广大中小学深入进行，取得了初步的成效，解决了许多年得不到解决的问题，得到了广大教职工的衷心拥护和支持。但改革也存在这样或那样的问题，这些问题如果得不到妥善解决，必然会影响义务教育学校教师绩效工资的实施乃至整个义务教育的发展。
第五章分析了义务教育学校教师绩效工资改革存在问题的原因。教师绩效工资制度改革出现这样或那样的问题，其原因是相当复杂的，既有经济社会发展差距的影响，又有历史形成的体制、机制等方面的原因，必须进行系统的研究，方能得出正确的结论，并采取行之有效的应对策略。基于此，这部分主要从财政投入、教师工资制度、绩效考核方式和分配方式等角度剖析其背后的深层次原因。
第六章在对国外学校教师绩效工资改革的基本经验进行分析总结的基础上，结合我国的现实国情，提出了进一步改革和完善我国义务教育学校教师绩效工资制度的政策建议。这些建议具体包括：继续加大公共财政投入力度，确保义务教育学校教师绩效工资制度改革的顺利进行；明确各级政府的责任，逐步建立省级统筹的教师绩效工资保障机制；大力提高农村，特别是边远、贫困地区教师的经济待遇，稳定农村教师队伍；完善教师绩效评价机制，建立公开透明的绩效评价体系；加强教师绩效管理，确保教师绩效工资改革和学校发展同步推进；坚持标准统一、程序公正和结果公平的原则，确保义务教育学校教师绩效工资分配公平；创新绩效工资监管机制，促进义务教育健康稳定的发展。
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[237]裴娣娜：《教育研究方法导论》，安徽教育出版社2006年版，第89—90页。
[238]裴娣娜：《教育研究方法导论》，安徽教育出版社2006年版，第136页。
[239]《马克思恩格斯选集》，人民出版社1956年版，第118页。
[240]裴娣娜：《教育研究方法导论》，安徽教育出版社2006年版，第223页。
[241][德]爱因斯坦：《爱因斯坦文集》，许良英等译，商务印书馆1976年版，第278页。
[242]仇立平：《社会研究方法》，重庆大学出版社2008年版，第178页。
[243]风笑天：《社会研究方法》，中国人民大学出版社2001年版，第116页。
[244]仇立平：《社会研究方法》，重庆大学出版社2008年版，第221页。
[246]费孝通：《费孝通学术文集：学术自述与反思》，生活·读书·新知三联书店1996年版，第322页。
[247]风笑天：《社会研究方法》，中国人民大学出版社2001年版，第259页。
[248]陈向明：《质的研究方法与社会科学研究》，教育科学出版社2000年版，第165页。
[249]仇立平：《社会研究方法》，重庆大学出版社2008年版，第178页。
[250][美]Y.巴泽尔：《产权的经济分析》，费方域、段毅才译，上海人民出版社2006年版，第2页。
[251]风笑天：《社会研究方法》，中国人民大学出版社2001年版，第248页。