第四节 可能创新点与主要特色

一 可能创新点

本书以风险管理理论和政府融资理论为指导，紧密结合我国地方政府融资平台债务风险发展实际，在充分吸收和借鉴前人已有的理论成果和实践经验基础上，通过认真思考和深入研究，希望能够在一定程度上深化对地方政府融资平台债务风险的认识。

可能取得的创新点在于：

一是以现实数据为基础，基于一定的情境假定，试图对我国地方政府融资平台的总体债务风险进行合理的分析判断；

二是借鉴现有定性和定量风险评估方法，根据我国地方政府融资平台债务风险的特点，研究了分层模糊评估模型的具体方法和步骤，并将之运用到实际案例之中；

三是以现有经济风险预警方法为基础，构建地方政府融资平台债务风险预警系统，并以案例研究的方式，对一个具体的地方政府融资平台进行静态债务风险预警分析和动态债务风险预警分析。

二 主要特色

（一）坚持以风险管理理论和政府融资理论为指导

研究地方政府融资平台债务风险问题，一般来说，由于研究对象过于具体，会使研究成果缺乏理论深度。为此，本书通篇以风险管理理论为框架结构，从风险识别、风险评估、风险预警和风险治理四个层面对地方政府融资平台的债务风险进行了系统研究，使整篇文章的理论色彩得以加强。与此同时，本书在政府融资理论的指导下，站在我国财政体制和投融资体制改革的高度，分析融资平台债务风险的发生机理和传导路径、研究融资平台债务风险的现实状况和发展趋势、探讨治理融资平台债务风险的方法等，又保证了研究的经济学方向。

（二）本书结构既分立又层层递进

本书除了绪论、文献综述与理论基础、结论与展望三章之外，首先从宏观上研究了地方政府融资平台债务风险的发生机理和传导路径。地方政府融资平台债务的风险识别、风险评估、风险预警和风险治理四章之间，既相互分立，每一章各有研究对象和研究目的；又相互关联、层层递进。这种结构能够保证研究的逻辑性和整体性，又能使本书重点突出。而在对具体内容进行分析时，则坚持从微观、中观和宏观三个层面进行分析，使各章节之间的逻辑保持一致。

（三）注重案例研究和数据分析

对地方政府融资平台债务风险问题进行分析，具有较强的实证研究色彩。在进行理论分析和研究的同时，本书强调结合实际调研的案例，对地方政府融资平台的风险识别、风险评估和风险预警等问题进行了数据分析和定量测度。其中，进行风险识别时，除了对全国数据进行模拟，还选择了一个地级市的数据进行深入研究；进行风险评估时，利用分层模糊评估模型对该市地方政府融资平台债务风险进行了评估；而进行风险预警时，则选择了该市一个具体融资平台公司作为案例进行研究。案例研究和数据分析，对全书的研究起到了较强的支持作用。

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[1] 转引自《“新城镇化”慎防土地财政复活》，《经济研究参考》2013年第18期。

[2] 迟福林：《释放改革的红利》，《学习时报》2012年12月3日第1版。

[3] 国家审计署2011年第35号公告：《全国地方政府性债务审计结果》。

[4] 参见国务院发展研究中心宏观经济部地方债务课题组报告《关于中国的地方债务问题及其对策思考》，2004年，课题组负责人：魏加宁。

[5] 《扩大内需促进增长十项措施出台》，《人民日报》2008年11月10日第1版。

[6] 刘立峰：《4万亿投资计划回顾与评价》，《中国投资》2012年第12期。

[7] 国家统计局网站，各年增长速度按可比口径计算。

[8] 巴曙松：《地方政府投融资平台的发展及其风险评估》，《西南金融》2009年第9期。

[9] 梅德志、刘源：《区域振兴、地方融资与风险防范》，《经济研究参考》2010年第44期。

[10] 中国人民银行货币政策分析小组：《2010年中国区域金融运行报告》，2011年6月1日。

[11] 周呈思：《湖北12万亿投资计划拼图》，《21世纪经济报道》2010年3月24日第7版。

[12] 张守帅、蒋君芳：《四川推出4.26万亿元重大投资项目》，《四川日报》2013年10月23日第3版。