第一章 城乡一体化：新型城镇化的核心

改革开放30多年来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就。2010年，我国国内生产总值已经超过日本，一跃成为世界第二大经济体。伴随经济快速增长，我国城镇化进程也在明显加快，城乡社会面貌发生了深刻变迁，城乡居民生活也有了质的提升。然而，我们也应该清醒地看到，一方面，近年来，某些地方、某些部门受“GDP主义”影响，盲目推进城市化，由此导致诸如暴力拆迁、强制征地等损害居民利益的恶性事件频发；另一方面，与大规模的“造城运动”形成鲜明对比的是，广大农村地区逐渐出现人口“空心化”，劳动力和社区精英大量流失，生产发展缺少资金支持，农村的养老、教育和管理等领域也面临严峻的形势。可见，在经济社会发展过程中，盲目城市化、农村持续发展缺乏活力以及城乡发展不协调等问题，仍然在一定范围内、一定程度上存在。鉴于此，积极探索城乡协调、一体化发展的新思路、新模式和新办法，对于我国经济社会全面进步、城乡居民生活水平不断提高，具有重要的战略价值和现实意义。