第三节 农村老人对社会养老保险的认知（Ⅱ）

以上部分描述了农村老人缴费情况以及领取养老金的情况，这一部分将主要探讨农村老人对社会养老保险养老保障能力的评价。首先，农村老人普遍认为当前养老保险的养老金待遇偏低。表5—20显示，认为目前养老金“待遇很高”的仅占0.1%，认为“待遇比较高”的占8.1%，而认为“待遇一般”的占40.9%，认为“待遇比较低”和“待遇很低”的比例分别为45.6%和5.3%，总体来看农村老人对目前养老保险养老金待遇的评价较低。洪湖地区样本认为养老保险待遇低的比例更高，而不同养老阶段的样本对目前养老金待遇的评价似乎更加一致。

表5—20 对目前养老金待遇的评价（%）

续表

那么，在农村老人看来目前社会养老保险的养老金对其生活的影响大不大？统计结果显示，目前养老金对农村老人的生活有一定的影响。表5—21显示，样本认为目前养老金对农村老人生活“影响一般”的比例为39.4%，所占比例最高；其次是认为“影响很小”的比例为35.1%，而认为“影响比较大”的比例为18.5%，其他的认为“没什么影响”和“影响非常大”的比例分别为5.9%和1.1%。

表5—21 目前养老金对生活的影响程度（%）

其实对于大多数农村老人来说，目前社会养老保险的养老金并不能满足其基本的生活需要，可以说“保基本”的目标并未实现。表5—22显示，样本中认为目前养老保险的养老金“完全不能满足”其基本生活需要的比例为11.9%，认为“很难满足”其基本生活需要的比例为73.2%，两者合计85.1%。也就是说绝大多数的样本并不认同养老保险的养老金可以满足其基本生活需要。

表5—22 养老金满足基本生活需求的程度（%）

既然绝大多数农村老人认为目前社会养老保险的养老金难以满足其基本生活需要，那么到底多少养老金可以满足其基本生活需要呢？调查显示，有26.4%的样本认为每月100元可以满足其基本生活需要，有18.8%的样本认为每月200元可以满足其基本生活需要，23.5%的样本认为每月300元可以满足其基本生活需要，4.8%的样本认为每月400元可以满足其基本生活的需要，10.4%的样本认为每月500元可以满足其基本生活需要。统计来看（见表5—23），样本认为可以满足其基本生活需要的养老金均值为267.259元，标准差为197.969元，中值为200元，众数为300元。

表5—23 每个月大概多少钱（养老金）可以满足目前基本生活的需要（元/月）

虽然绝大多数农民并不认可当前社会养老保险的养老金对基本生活的保障作用，但是却比较认同养老保险在改善老年贫困人口生活方面的作用。表5—24就显示，认为当前的养老保险在改善老年贫困人口的生活方面“作用非常大”的占10.2%，认为“作用较大”的占48.8%，两者合计接近60.0%，而认为“作用较小”和“几乎没有什么作用”的比例合计仅为15.2%。

表5—24 当前的社会养老保险在改善老年贫困人口生活方面的作用（%）

其实养老金满足基本生活需求的情况和养老金改善老年贫困人口生活方面的作用均是表征社会养老保险养老保障能力的具体变量，分别表示对社会养老保险较高层次养老保障能力认可度和较低层次养老保障能力认可度。^[5]也即虽然大多数农村老人并不认同社会养老保险较高层次的养老保障能力，但是却比较认同其较低层次的养老保障能力。