三
被告名单正式公布后，为进行伦敦协定和宪章谈判而组建的各国代表团已经完成使命，开始解散。按照原来的任命，杰克逊继续领导美国的起诉工作。马克斯韦尔—法伊夫依旧代表肖克罗斯爵士领导英国的起诉工作。
尼基钦科和法尔科分别被各自的政府召回。一段时间过后，苏联政府任命罗曼·鲁登科（Roman Rudenko）中将为首席检察官。他是乌克兰检察长，后来成为苏联总检察长。法国任命的首席检察官是弗朗索瓦·德芒东（Francois de Menthon），曾任法国政府驻阿尔及利亚行省的司法部长。尼基钦科和法尔科并没有最终消失，他们后来在纽伦堡法庭上再度露面——前者是苏联法官，后者是法国助理法官。这些任命涉及适当性问题——这些人曾经磋商过宪章条款，曾经参与制定了审判规则，而后，他们能否转而来适用这些法律？同理，杰克逊和马克斯韦尔—法伊夫曾经亲手缔造了宪章，他们能否领导起诉工作？另外，作为美国司法部长的比德尔，曾经参与制订了美国的审判计划，此后他担任美国法官是否合适？
后来，人们提出了这些问题，法律界也有人对这些任命提出了批评。但在当时，很少有人考虑这些情形。例如，比德尔不仅没有丝毫的顾虑，反而认为他从前参与过此事，并认真考察过有关法律问题，这些经验有助于增强他出任纽伦堡法庭法官的竞争优势。在美国，参议员可以被擢升为联邦最高法院的法官，在其新的司法位置上处理以前其作为立法者处理的问题，这些现象早已司空见惯。只有涉及私人利益，或利益发生冲突时，才有必要虑及回避问题，而这种情况显然不会出现在纽伦堡审判中。
重新组建的各国起诉团聚会伦敦，起草起诉书，详细陈述对被告的指控，并准备提交法庭的起诉案。从各处收集来的档案资料已经堆积如山，需要仔细审查。这些资料包括很多后来在法庭上使用的重要证据，霍斯巴赫记录（the Hossbach notes）即是其中最具代表性的一份文件。
霍斯巴赫记录是一份会议记录。1937年11月5日，希特勒在柏林总理府召开了这次会议，出席者除了希特勒之外，还有被告戈林、牛赖特和雷德尔，他们三人分别以空军总司令、外交部部长和海军总司令的身份参加会议；此外还有国防部长布罗姆贝格将军和陆军总司令弗里奇将军，以及希特勒的私人副官霍斯巴赫中校。霍斯巴赫对会议作了详细记录，该记录被称为“霍斯巴赫记录”，这次会议因之被称为“霍斯巴赫会议”。
在这次会议上，希特勒宣布了他的外交政策，提出了征服捷克斯洛伐克、奥地利和波兰的设想，并谈到英、法、苏三国对其计划的影响。根据霍斯巴赫的记录，希特勒告诉他的下属，他准备披露其“最终意愿和遗嘱”。他说，德国的八千五百万人民代表了欧洲最纯洁的民族实体，国家目前的领土与其总人口是不相符的，这样的一个状况“为要求更多的生存空间提供了依据”，由此，德国的未来只能依赖于解决对生存空间的需求，时间最晚不会迟于1943—1945年。简言之，由于德国的邻国不愿将其国土交出来，又由于德国的扩张是有充分理由的，因此，除了通过侵略获得，没有别的出路。这番话出自希特勒之口，变成了霍斯巴赫的记录。
霍斯巴赫记录虽然没有准确预告欧洲将要发生的事情，但它充分展示了希特勒的侵略意图，也证明了他的下属早就清楚了解这一点。这份文件对起诉案至关重要，控方以此证明纳粹首脑谋划了侵略战争。
早在6月份，美国建立了三个证据收集中心：华盛顿和巴黎的，由斯托里上校负责；伦敦的，由伯奈斯上校负责。这三个中心夜以继日地处理如潮水般涌来的档案资料。随着文件证据的日益充实，伯奈斯拿出了一份五页的备忘录，概括了用以支持控告成立的四个证据种类，分别是：“纳粹主计划”（侵略战争的共谋）；“预备措施”（侵略的准备）；“占领邻国的德语区”以及“军事征服”（1939年至1945年间的侵略行为和战争罪行）。112 这四大主题及许多副标题，成为美国人制作纽伦堡讼案的结构。一旦文件收集系统顺利地展开工作，美国人益发增强了对起诉案的信心。杰克逊踌躇满志地向美国政府报告：收集到的证据已经超过预期，据此，可以证实纳粹首脑的犯罪活动以及应负的责任。
围绕着是否把文件证据作为起诉案的重点，美国起诉团内发生了一场争论。斯托里上校坚持全部讼案以文件证据为依据。他认为，有些文件纯粹是技术性的，尽管在正常的刑事审判中难以打动审判团，但它们是不折不扣的“事实”——它们或者是被告思想和命令的记录，或者是被告亲手所写。控方想要指控的一切都在这里，其中有被告自己说过的话，有他们自己的签名。很多人希望审判建立一份记录，无可置疑地展示第三帝国的历史，这些都在德国人的文件中。对此持相反意见者则担心，单纯的书证势必导致起诉案单调乏味，因此需要提供证人进行紧张刺激的交叉盘问，以增加法庭上的戏剧效果和吸引力。
以书证为主的意见占了上风。杰克逊也认为，以德国文件为依据进行起诉案毫无问题，这个方案也更见实效，并将缩短审判时间。因此，美国的起诉案基本上以书证为基础，其他三国事实上也如此。后来，杰克逊稍作让步，为了增添审判的刺激性，在法庭上引进了少许证人。