4 为什么需要政府 效率、公平、宏观经济的增长和稳定

在包罗万象的政府职能中，政府对于市场经济主要存在三种职能：提高效率、增进平等和促进宏观经济的稳定与增长。

我们很多时候会抱怨政府如何不称人心意，但是，有些事情，只有它才能摆平。

效率

在前面我们曾经提到过，市场会出现失灵，垄断、外部性和公共品等，这些都是无效率的。面对这种无效率状态，政府会伸出一只“看得见的手”进行调节。

不完全竞争 有些垄断行业会制定离谱的消费价格，如地方性的水供应、通信和电力等，政府为了保证人民的利益，会采取各种管制措施来控制价格。此外，政府还会制定法律来约束垄断行为。

外部性 在生产的过程中，会造成负的外部性，如废气、污水、噪音等，我们不能整天漫步于这样的城市中。如果是这样，政府部门的电话会被打爆，门槛会被踏平。此时，政府必须发挥其职能，对这些产生负外部性的企业说“不”。

公共品 公共品是这样一种物品，人们享用该物品的成本为零，并且任何人均可享用。有人会问，哪有这种好事呀？的确存在，比如，国防。个人是无法提供这些只有付出没有收益的物品的，这些物品都是政府大显身手的领域。

公平

我们相信真理，人生来平等。但是，我们也相信，市场并不能带来完全公平的收入分配，这会使得收入水平和消费水平产生巨大的差异。在我们的现实生活中，确实有人光脚，有人开BMW；有人是蚁族，有人住着过亿豪宅。为了缩小这种差距，政府会重新分配人们的收入。比如，工资高的人，缴纳的个人所得税就越高；向低保户发放生活补贴等。这些都需要政府利用其职能来实施。

宏观的经济增长和稳定

在经济运行的过程中，会出现通货膨胀和萧条的困扰。凯恩斯学派贡献的思想使我们知道如何控制商业周期的剧烈波动。在控制宏观经济方面，政府会有自己的一套武器：财政政策和货币政策。通过这两种基本的经济工具，政府可以影响总支出、产出、失业率和物价水平等。

政府的作用

提高效率、增进平等和促进宏观经济的稳定与增长，政府这三方面的职能，是对市场经济的重要补充和调整。

政府的三大职能