第十节 章程

章程是一个党派组织、社会团体、公司企业为保证其组织活动的正常运行，系统阐明自己的性质、宗旨、任务以及规定成员的条件、权利、义务、纪律及组织结构、活动规则，要求全体成员共同遵守的一种规则性文书。

章程是有关组织或团体的纲领性文件，有明确的范围、宗旨、鲜明的目的性和较强的针对性，对该组织或团体的成员有较强的约束力。一个正规的政党、社会团体、学术组织、公司企业，都应该有自己的章程。

一、章程的作用

章程是一个组织进行活动和对本组织成员进行管理的基本规则，具有以下几个方面的作用。

1．统一思想和行动。每个组织都有自己的性质、宗旨和基本任务，它的成员必须就这些内容达成共识，继而在思想和行动上保持一致。

2．理顺内部关系。章程要明确组织内部的机构设置及领导者产生办法，明确内部关系，以保证组织内部的管理正常进行。

3．明确成员的权利和义务。参加任何一个组织，都要为这个组织尽一定的义务，同时也享有这个组织所规定的权利。章程的一个重要作用就是明确成员的权利和义务，并对成员的权利起到保障作用。

4．规定组织纪律。章程还要对成员的行为提出种种规范，并且规定成员应遵守的组织纪律，以及违犯这些组织纪律时要受到的处分。

二、章程的分类

章程依其内容可分为两类：一类是党团组织或社会团体章程，这类章程用来规定组织或团体的性质、任务、宗旨等，让本组织的成员共同遵守，如《中国共产党章程》、《中国科技协会章程》；二是企事业单位章程，用以规定其业务性质、业务范围和员工的行为规范等，如《中国人民保险公司章程》。

三、章程的特点

1．共识性。章程反映了一个组织全体成员的共同意志，体现了全体成员的共同利益，必须在全体成员达成共识的基础上才能建立起来。因此，章程的制定和修改必须经过充分的讨论，并且要在代表大会上表决通过。没有达成共识的内容不能写进章程中去。

2．准则性。一个组织的章程，就是这个组织的根本法，也是这个组织所有成员的思想准则和行动规范，该组织的所有成员都必须按照章程规定的条文规范自己的行为，其条文具有很强的约束力。违背章程的规定，就要受到该组织的处分，甚至被组织开除。

3．纲领性。章程规定一个组织的组织规程和办事规则，具有纲领的性质。属于本组织的分支机构和成员都必须承认和遵守。组织规程是该组织的最高准则，该组织的一切活动，都必须遵循这个章程，体现这个章程的基本精神。

4．制定的程序性。章程必须通过合法的程序制定，才能被下属机构和所有组织成员认可，才能要求下属机构和组织成员遵守。章程的一般制定程序是先成立起草小组，拟出草案，征求意见，最后由该组织的最高会议——代表大会通过，然后才能成为正式章程。

四、章程的写作要点

（一）标题和日期

组织章程的标题，一般由组织或社团名称加文种构成。标题下面，写明什么时间由什么会议通过，加上括号。如果是尚未经代表大会通过的章程，在标题末尾要加上“草案”字样。

在标题下方正中加括号标明通过日期，一般有三种写法：一是由会议名称、通过日期组成，如“中国应用写作学会全体会员代表大会2009年9月8日通过”；二是由通过日期、会议名称组成，如“2009年9月8日中国应用写作学会全体会员代表大会通过”；三是只写明通过日期，如“2009年9月8日通过”。

（二）正文

章程正文包括总则、分则和附则三部分。

总则又称总纲，从总体上说明组织的性质、宗旨、任务等。

分则一般规定以下几项内容：本组织成员应具备的条件、享有的权利、应尽的义务和应遵守纪律；本组织的组织机构，代表大会制度，理事会、常务理事会组成情况等；经费来源和使用管理等。

附则，附带说明制定权、修改权和解释权等。

【范例】

中国应用写作学会章程

（2009年9月8日中国应用写作学会全体代表大会通过）

第一章 总则

第一条 本会是我国高等院校从事应用写作教学和应用写作学科研究的教师，以及从事与应用写作学科有关的党政机关、新闻出版等方面工作的人员，在坚持中国共产党的领导，根据国家有关法律法规的规定，自愿组织的群众性学术团体。

第二条 本会的宗旨是以科学的态度和求实的精神不断探索应用写作的基本规律，促使应用写作学科的健康发展。本会坚持四项基本原则，贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，团结和组织应用写作学科的教学和研究力量，为进一步完善应用写作学科的基本理论体系和基本训练体系，提高应用写作教学和科学研究水平，普及应用写作知识而不懈努力。

第二章 任务

第三条 本会的基本任务：

1．制订应用写作学研究计划，征集和发布年度研究课题，申报国家级研究课题。

2．组织编写各类院校的写作教材，交流教学经验。

3．组织年会和其他教学和学术活动，推荐会员的科研成果。

4．保护会员从事本会业务活动的正当权益。

第三章 会员

第四条 凡我国高等院校从事应用写作教学、具有中级以上专业技术职称，或从事与应用写作学科有关的党政机关、新闻出版等方面工作，具有中级以上专业技术职称的人员，承认本会章程，均可申请入会。会员有退会的自由。

第五条 会员的权利：

1．有选举权和被选举权。

2．有参加本会学术活动的权利。

3．对本会工作有建议和批评的权利。

第六条 会员的义务：

1．遵守会章，执行本会决议，完成本会交给的任务。

2．向本会介绍教学经验。

3．向本会提供科研成果。

第四章 组织机构

第七条 会员代表大会是本会最高权力机构，每三年召开一次。必要时，经常务理事会决定，可提前或推迟召开。

会员代表大会的任务：

1．审查理事会的工作报告。

2．制订学会的工作计划。

3．修改会章。

4．改选理事会。

第八条 理事会是会员代表大会闭会期间的执行机构，由会员代表大会选举理事若干名组成，任期三年。理事会成员可连选连任，但每届理事须更新三分之一。理事会会议可单独召开，亦可结合学术年会召开。

第九条 由理事会推选会长一名、常务副会长一名、副会长若干名、秘书长一名、常务理事若干名，组成常务理事会，代表理事会主持学会的经常工作。会长负责学会的全面工作，常务副会长协助会长主持学会的全面工作；副会长协助会长主管某一方面的工作，秘书长负责处理学会日常事务；副秘书长协助秘书长分管某一方面事务。秘书长根据工作需要，聘请副秘书长若干名。常务理事会下设秘书处，教学研究委员会、学术委员会和编辑委员会。

第十条 本会对下设的各省、市、自治区应用写作学会和其他专业研究会，负有业务指导的责任。

第十一条 本会聘请名誉会长、总顾问及顾问若干名，任期与各届理事会相同。

【提示】这则章程因为内容丰富而采用了分章式写法。这种写法的特点是篇下分章、章下分条；层次清晰，条理清楚。

五、章程的写作要求

1．内容要完备。章程不仅是作为一个组织成员的行为规范，而更重要的是阐述组织的性质、宗旨、任务等，使组织及其成员的活动和行为有章可循，因此其内容必须完备。说得具体一点就是，本组织及其成员应该干什么，不应干什么，应该怎么干，不得怎么干都应规定得清清楚楚，不能有疏漏。

2．结构要严谨。全文由总到分，要有合理的顺序。章程的条款，意思要完整和单一：一条表示一个意思，不要把一个完整的意思分成几条表述；也不要把几个意思揉在一条之中。这样，既便于说清楚，又便于实施和执行。

3．语言简洁。章程内容的表述要明确、简洁，要用很少的字句把意思明确地表达出来。章程的语言多用词语的基本意，语义毫不含糊，没有歧义；一般不用比喻、比拟、夸张和婉曲等修辞手法。

在整体安排上，章程用条文表达，句与句、段与段之间有一定的跳跃性，一般不要用“因为……所以……”、“虽然……但是……”等关联词语。