中国行政应急法律制度研究
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第一节 现有研究成果之概述

与本书相关的研究成果,主要包括以下几个方面:

1.对国外紧急状态法律制度的研究。参见徐高、莫纪宏编著:《外国紧急状态法律制度》,法律出版社1994年版;郭春明:《论国家紧急权力》,载《法律科学》2003年第5期;涂怀莹:《论国家紧急权力与战时宪政独裁》,载《宪政思潮》第53期。戚建刚:《两大法系国家紧急权力体制之演进》,载《法学家》2004年第6期;黄俊杰:《法治国家之国家紧急权》,台湾元照出版有限公司2001年版;戚建刚:《合作、牵制与法律程序——新东欧六国紧急权力制度》,载《法律科学》2005年第1期。杨涤非:《俄罗斯联邦紧急状态法研究》,载《北京市政法管理干部学院学报》2004年第2期。顾林生、刘静坤:《国外紧急状态立法的经验》,载《法学》2004年第8期;郭春明:《紧急状态研究》,中国人民大学博士论文2002年;参见李卫海:《紧急状态下的人权克减研究》,苏州大学博士学位论文2006年;王瑞贺:《西方国家的紧急权制度》,北京大学硕士论文1987年等。我国学术界对外国紧急状态法律制度的研究成果主要涉及这些内容:外国紧急状态的概念、种类、构成要件、紧急状态的确认、紧急状态的宣布与延长期限和终止;紧急对抗的概念、种类、戒严、军事管制及其他紧急处置措施;紧急权的概念、种类、紧急权的制度及紧急状态下国家权力的更替;紧急失权的概念、方式、范围、紧急状态下人权的最低标准;紧急抵抗的概念与形式;外国紧急状态立法事例与实施事例;紧急状态下的人权保障、国际人权公约中的紧急状态;紧急状态的监督制度等内容。

2.对我国紧急状态法律制度的研究。参见江必新:《紧急状态与行政法治》,载《法学研究》2004年第2期;莫纪宏、徐高:《紧急状态法学》,中国人民公安大学出版社1992年版;郭春明:《紧急状态研究》,中国人民大学博士论文2002年;李新生、郭春明:《我国紧急状态法的立法宗旨和原则》,载《法学》2004年第8期;李林:《紧急状态法的宪政立法原理、模式和框架》,载《法学》2004年第8期;刘小冰:《紧急状态的基本要素及其制度选择》,载《南京社会科学》2004年第5期;于安:《制定紧急状态法的若干问题》,载《法学杂志》2004年第5期;王晓君:《紧急状态与紧急状态立法》,载《政治与法律》2003年第6期;杨海坤、陈晓娟:《关于行政紧急权力的讨论》,载《江南社会学院学报》2000年第1期;于安:《国家应急制度的现代化:紧急状态立法的背景》,载《法学》2004年第8期;丛文胜:《强化政府在紧急状态下的公民权利保护意识》,载《法学杂志》2003年第4期;余凌云:《紧急状态下的警察预警与应急机制》,载《法学》2004年第8期;参见李卫海:《紧急状态下的人权克减研究》,苏州大学博士学位论文2006年;张献勇:《紧急状态下人权保障机制》,载《天水行政学院学报》2006年第1期;韩大元:《论紧急状态下公民基本权利的限制与保障》,载《学习与探索》2005年第4期;参见常璇、杨成梁:《“紧急状态”、“战争状态”概念及辨析》,载《当代法学》2005年第2期等。我国学术界对我国紧急状态法律制度的研究成果主要涉及这些内容:紧急状态法的概念、法律渊源、法律原则、种类、法律效力;紧急法律责任的概念、构成要件、种类、豁免;紧急规避的概念、历史发展、条件、种类;紧急状态公民权利的保护与限制;紧急救济的概念、内容和形式;紧急预防的概念、内容和形式;紧急权的概念、种类和制度;紧急对抗的概念、种类;国家紧急状态法律制度的法理、价值目标;我国紧急状态法制现状与立法建议;紧急状态下行政权力的运行机制;紧急权力的运行程序;紧急状态下相关职责人员的法律地位和法律责任;紧急状态法制化的立法背景和主要内容等;

3.对突发事件应急法制的研究。莫纪宏教授编著的《“非典”时期的非常法治——中国灾害法与紧急状态法一瞥》,法律出版社2003年版;韩大元、莫于川主编:《应急法制论——突发事件应对机制的法律问题研究》,法律出版社2005年版;马怀德主编:《应急反应的法学思考——“非典”法律问题研究》,中国政法大学出版社2004年版;孟繁元、王学工:《从SARS看我国公共危机管理法制建设》,载《东北大学学报》(社会科学报)2003年第5期;王晨光:《突发事件冲击下的法治》,载《清华大学学报》(哲学社会科学版)2003年第4期;万鹏飞、于秀明:《北京市应急管理体制的现状与对策分析》,载巫永平:《公共管理评论》(第4卷),清华大学出版社2006年版;于安:《制定突发事件应对法的理论框架》,载《法学杂志》2006年第4期;陈俊:《非典防治立法保障研究》,载《复旦学报》(社会科学版)2003年第4期;芒来夫等:《透过“非典”时期看中国法治建设中存在的问题》,载《前沿》2003年第11期;莫于川:《我国的公共应急法制建设——非典危机管理实践提出的法制建设课题》,载《中国人民大学学报》2003年第4期;戚建刚:《法治国家架构下的行政紧急权力》,北京大学出版社2008年版;应松年主编:《突发公共事件应急处理法律制度研究》,国家出版社2004年版;莫于川:《中华人民共和国突发事件应对法释义》,中国法制出版社2007年版等。我国学术界对突发事件应急法制的研究成果主要涉及这些内容:突发事件应急法制的基本理念、特征、原则和功能;若干代表性国家突发事件应急法制的概况;我国突发事件应急法制的现状及完善对策;突发事件应急法制的研究方法;突发事件应急法制的立法模式;突发事件应对体制与机制;我国突发事件法制建设的目标、原则和重点;“SARS”危机应对中的公民人身权及其法律救济;“SARS”危机应对中公民的财产权及其立法完善;“SARS”危机应对中的行政指导及其法律问题;行政应急机制;行政执法手段;应急状态与行政法;应急状态下的行政法基本原则;“非典”时期的相关民事法律问题、相关刑事法律问题;对突发事件应对法的释义等。

4.国外学者的相关研究。Venkat Iyer:States of Emergency—Moderating their Effects on Human Rights, Dalhousie Law Journal, 1999; Sanford Levinson, Precommitment and Post-Commitment: The Ban on Torture in the Wake of September 11,81 Tex.L.Rev; John P.McCormick, The Dilemmas of Dictatorship: Carl Schmitt and Constitutional Emergency Powers,10 Can.J.L.&Juris.163(1997); Jules Lobel, Emergency Power and the Decline of Liberalism, 98 Yale L.J.1385;63.Michael Stokes Paulsen, The Most Dangerous Branch: Executive Power To Say What the Law Is,83 Geo.L.J.217(1994); Keith E.Whittington, Extrajudicial Constitutional Interpretation: Three Objections and Responses,80 N.C.L.Rev.773(2002); C.Rossiter, Constitutional Dictatorship, Princeton University Press,1948; G.W.Johnson: Roosevelt! Dictator or Democrat? New York,1994; Jaime Oraa: Human Rights in States of Emergency in International Law, Oxford University Press, New York,1992; Oren Gross, Chaos and Rules: Should Responses to Violent Crises Always Be Constitutional? Yale Law Journal,112 Yale L.J. 1011.Richard Primus, Note, A Brooding Omnipresence: Totalitarianism in Postwar Constitutional Thought,106 Yale L.J.423(1996).Bruce Ackerman, Before the Next Attack: Preserving Civil Liberties in an Age of Terrorism.By New Haven, Conn.: Yale University Press.2006.John Ferejohn&Pasquale Pasquino, The Law of the Exception: A Typology of Emergency Powers,2 Int'l J.Const.L.210,239(2004).Eric Posner, Adrian Vermeule, Accommodating Emergencies, Stanford Law Review, vol.56.2003.以美欧为代表的学者对与本书相关的研究主要涉及:欧洲国家的反恐怖法律制度;全球化条件下反恐怖主义的政策与法律、紧急状态下人权保障与国家权力之间的平衡;紧急状态下法院、立法机关和行政机关之间的关系;西方国家的宪政独裁;民主与紧急状态之间的关系;恐怖主义时代的紧急状态宪法;紧急状态的法制化;紧急状态下人权的最低标准;紧急状态下的必需之法则;国家紧急权力与法治的分析模式等。

5.评价。国内外学者对国内外紧急状态法律制度和突发事件应急法制的研究成果相当丰富、研究所涉及的面非常广泛、研究方法也是多种多样。这些成果对于笔者的研究具有重要的指导和启发价值,为笔者的研究提供了重要学术资料。