第四节 结论与思考

学校组织制度、程序和规范的完善有利于促进学校循序渐进地发展，步履稳妥地向更高的目标奋斗。学校实行现代管理制度首要的一环是制定切实可行的学校管理目标。当然，制度的制定必须按照党和国家的教育方针、政策、法规及当地教育行政部门的要求，遵循教育教学规律，结合当地学校的环境、教师工作的实际，使之切实可行，行之有效。

我们总期望教师的教育行为得到更多的尊重、激励、支持、包容，那么，作为学校组织的管理者就应该通过有目的的管理行为，让教师们感受到激励、引导，唤醒自我发展的工作动力。现代学校的建设和管理的核心是人，要把每个人的积极性和潜能都挖掘出来，强调教师的民主参与，使教师从过去只是学校制度的执行者、服从者改变为学校制度的设计者、参与者。构建民主、合作、开放、科学的管理机制，激发学校活力，调动教师工作的积极性、主动性和创造性。

完善学校组织制度、程序和规范应是一个公开、民主的过程。不断提升学校管理的公开性和民主性，使学校制度更加透明，这也是现代学校制度建设的本意。首先是学校内部的公开和民主，即学校内部全体都参与到学校管理中来；其次是学校对外的公开和民主，即学校与社会的互动，引进社区、家长等有益的社会资源参与到学校管理中来。现代学校并不只是教与学的活动场所，也是联系家庭和社会的纽带。它是学校利益相关者的共同利益所在，每一方对学校的关注都会对学校的发展产生影响。

完善学校组织制度、程序和规范应体现于学校文化。学校文化建设是现代学校建设的重要方面，包括硬件建设与软件建设两个方面，是成文的管理制度与不成文的校园文化意识的统一体，通过学校组织的完善把学校文化建设落实到每个细节和活动中，保证各项资源得到充分合理的运用，学校组织完善的过程必须体现学校文化的内涵。

完善学校组织制度、程序和规范还必须体现与时俱进的办学思想，增强制度的创新意识。创新意识是组织创新的潜在力量，用组织创新来引领学校发展方向，我们要创新构建教师专业发展的学校组织制度和程序，来促进教师的进步和成长，要创新学校教育教学评价制度来保证对教师、学生的评价更全面、更客观。

完善学校组织制度、程序和规范的过程也要体现学校管理人员的领导力。学校管理者如何善用管理制度的引导和制约两大功能，创新新课程理念下的学校管理制度，建立完善自我发展和自我约束相统一的学校运行机制；如何通过“刚性管理”和“柔性管理”两方面的有机结合，“制度建设”与“领导力”的结合，实现管理工作的最优化；如何运用个人品质、知识结构、个性特点、交往方式等方面的柔性影响力，产生一种潜在的说服力，使员工自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志转变为自觉的行动。同时，要加强沟通，发扬民主作风，把工作的重点下移，务必要深入到每位教职员工的内心，将个人前途与学校前途直接联系起来，让他们充分参与进学校的建设中来，为学校的改革发展贡献力量，进而提高管理效能。