第二章 经济增长与就业

经济增长与就业关系密切。一般来说，改善就业状况，需要加快经济增长，但是，经济增长不一定带来相应的就业增长。发展中国家一方面面临着工业化和城市化，要在经济和社会结构变迁中解决就业问题，另一方面更要关注经济增长的方式和经济发展的质量。尽管发展中国家在经济增长的绝对数量上有所提高，但这种增长并未被转化到人民生活中，社会经济发展质量没有得到明显改善。因为这种不考虑社会成本和长期自然成本的经济增长，会导致自然资源枯竭、生态系统恶化、不平等加剧、就业问题恶化等问题。这种不可持续性增长业已成为制约发展中国家现代化的主要障碍之一。就我国的国情而论，资源禀赋条件、粗放型经济增长方式特征，要求我国必须转变经济增长方式，并注重发展的质量和模式选择：选择最有利于解决国民就业的增长方式和发展模式，妥善处理经济增长与充分就业的关系。因为充分就业是经济发展的重要构成部分，涉及公平与效率、资源分配和利益分配关系，涉及经济结构内部的协调关系和市场的供求关系，关系到社会稳定的大局，因而对就业问题的处理会直接影响经济增长的持续程度和经济发展的质量。