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【本章小结】
(1)公共管理是以政府为核心的公共部门为实现公共福祉和公共利益而依法运用多种手段对社会公共事务进行有效管理的活动。
(2)私人管理与公共管理既有相同之处,又有明显的差别。其差别主要表现在:管理的目标不同;资源基础不同;责任机制不同;人事管理制度不同;受政治环境的影响程度不同。
(3)公共管理学是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学,其基本特征包括:综合性和独立性的统一;理论性与应用性的统一;实证性和规范性的统一;公共性与管理性的统一。
(4)公共管理学作为一门新兴学科,正式诞生于20世纪70年代的美国。导致公共管理学在西方兴起的社会因素主要包括以下几个方面:公共财政的压力;国际竞争的压力;公共物品品质的压力;社会管理的压力。
(5)公共管理学是一门发展中的学科,是正在日渐成熟的学科。其发展趋势有:研究领域的加深与拓宽;研究重点的转移;新策略、新方法的不断引进;在争论中不断发展等。
(6)学习和研究公共管理学的重要意义主要表现在:它有助于把握市场与政府在资源配置过程中的适当平衡;有助于推动政治体制民主化、科学化和法制化进程;有助于促进经济社会和人的全面发展;有助于提高公共管理人员的理论素质和专业化水平。
(7)公共管理学基本的研究方法包括:案例分析法;比较分析法;系统分析法;试验分析法;实践抽象法等。此外,调查研究、历史分析、对策分析、博弈分析以及数理分析等方法,也是当代公共管理学研究中较为常用的方法。