综述篇
新时代我国电子政务的发展与展望
伴随信息技术的发展，互联网便捷性、迅速性的优势日益凸显，信息化在提升政府效能、促进政府改革等方面的重要作用日渐显现，我国电子政务的发展极大地促进了政府管理创新与新兴信息技术的深度融合。在全面实施网络强国战略背景下，推进电子政务发展已成为新时代全面提升政府治理能力，实现国家治理能力现代化的重要支撑。
一、新时代我国电子政务发展的主要成效
（一）发展环境日趋完善
一是推进信息化建设是党中央的重大战略任务。没有信息化就没有现代化，在信息技术迅猛发展的全球化环境下，信息化是国家综合实力和现代化程度的重要标志，是转变经济发展方式的战略举措，是新形势下实现科学发展的重要手段。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上，从战略高度明确了信息化的发展思路、目标和重点，强调要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大报告中已明确把“信息化水平大幅提升”列为2020年全面建成小康社会的目标之一，提出了“四化同步发展”的战略布局，将信息化作为推动“新型工业化、城镇化、农业现代化”持续发展的支撑平台和重要保障。十八届四中全会提出，“加强互联网领域立法”“推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设”。十八届五中全会提出了“网络强国”“‘互联网+’行动计划”“国家大数据”等战略要求。信息技术迅猛发展的环境下，大力推进信息化建设，成为新时代发展的客观需要，更是贯彻落实党中央、国务院战略决策的重要行动。
二是中央领导同志高度重视电子政务工作。近年来，中央领导同志曾在多个场合高频率地强调大力推进电子政务工作的重要意义。习近平总书记在党的十九大报告中提到，要建设创新型国家，建设数字中国、智慧社会。2017年12月8日，习近平总书记在中央政治局第二次集体学习讲话中强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上提出，“加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路，解决办事难、办事慢、办事繁的问题”。2016年10月9日，在中央政治局第三十六次集体学习时，习近平总书记再次提出，要以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。2016年5月9日，李克强总理在全国推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议上提出，要优化政府服务，提高电子政务在线服务效率，依托电子政务让企业和群众办事更方便、更快捷。2016年11月21日，在深化简政放权、放管结合、优化服务改革座谈会上，李克强总理再次强调，提升服务水平要在智能便捷、公平可及上下功夫。各级政府要争做服务企业和群众的“行家里手”，推动“互联网+政务服务”，加快建成互通共享的网上服务平台。中央领导同志的重要批示精神，为电子政务的深入推进提供了有力遵循，提出了明确要求，指明了前进方向。
三是电子政务被纳入国家战略。自2016年两会电子政务提出以来，党中央、国务院高度重视电子政务相关工作的部署和开展。2016年9月14日，李克强总理主持召开国务院常务会议，首次研究部署加快推进电子政务的重点工作。2016年12月，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，提出支持善治高效的国家治理体系构建、形成普惠便捷的信息惠民体系等重点任务，将电子政务列入12项优先行动。要依托统一的数据共享交换平台，推动各部门业务系统互通对接、信息共享和业务协同，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。总体来看，加快推进电子政务，已经成为提升政府治理水平和服务经济发展的新引擎，标志着电子政务被纳入国家发展的战略体系。
四是重大政策进入全面实施阶段。2017年，党中央、国务院着眼于国家治理体系和治理能力现代化的提升，围绕完善顶层设计、加强统筹协调、强化信息共享等方面协同推进，做出一系列重大部署。完善顶层设计与推进制度建设为电子政务的健康、协调、可持续发展提供了强有力的保障。2017年12月，中央网信办、国家发展改革委会同有关部门联合印发《关于开展国家电子政务综合试点的通知》，针对当前地方电子政务存在的统筹规划不足、业务协同水平不高、政务服务不到位等问题开展综合试点，探索形成可借鉴推广的电子政务发展经验。2017年2月，中办、国办印发了《国家电子政务总体方案》，确定了国家电子政务的总体架构，提出了近期重点任务，是指导未来一段时期我国电子政务发展的纲领性文件。《关于促进电子政务协调发展的指导意见》《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》《政务信息资源共享管理暂行办法》《政务信息系统整合共享实施方案》《政务信息资源目录编制指南（试行）》陆续发布，这些文件的印发实施，对于统筹推进国家电子政务发展起到了政策引领、分类指导的积极作用。
（二）发展路径逐渐清晰
一是统筹协调成为主流发展趋势。中央网信办紧紧围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施”，统筹推进国家电子政务工作，建立了统筹协调和分工协作机制，明确了各部门职责分工。各地区各部门的电子政务与信息化统筹协调部门不断建立与发挥作用，各地各领域信息化主管部门运用互联网思维与大数据技术，按照统一规划实施和统一标准规范的原则，加大力度构建省级电子政务在线服务体系，集约化建设统筹协调的电子政务在线服务平台。通过整合分散在各级政务部门的信息资源，搭建信息流转和共享的数据通道，为跨地区跨部门协同办理提供具体场景和业务模式，实现了“公众线下与不同政府部门打交道”向“通过统一平台与政府打交道”的转变，构建了上下左右无障碍互联互通的信息流转模式，初步解决了长期制约电子政务走向深入的信息共享和业务协同问题，提升了政府形象和公信力。
二是线上线下相融合成为重要模式。随着电子政务的深入推进，各地区各部门以群众需求为导向，不断创新工作方法和服务方式，积极发挥互联网在服务型政府建设中的高效便捷优势，充分利用网上服务大厅、实体大厅、手机终端、政务公众号和电话热线等渠道，大力推进实体电子政务在线服务大厅与网上电子政务在线服务平台的深度融合，着力打造“线上线下、虚实一体”的电子政务在线服务新模式。
（三）创新探索不断出现
新形势下，在社会经济飞速发展的同时，社会和公众对各级政府的服务方式转变和服务能力提升也提出了更新更高的要求。当前社会治理模式正在从单向管理向双向互动转变，从线下向线上线下融合转变，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变，在一定程度上也催生了电子政务模式的兴起和探索。总体来看，在公众需求的强力推动下，简政放权改革开始从重视“数量”向更重“含金量”转变，各级政府以提升社会和公众网上办事的便捷性和满意度作为首要目标，积极运用互联网和信息技术，从需求侧和供给侧发力，围绕审批过程中较为普遍的“中梗阻”和“断头路”难题，全面优化电子政务在线服务平台功能，着力疏通服务“堵点”、破解办事“难点”，一批深化创新、推进民生服务智慧化的应用不断涌现。
（四）技术生态初步构建
在信息技术不断发展的今天，云计算、移动互联网、物联网和大数据等新一代信息技术的互动演进，潜移默化地改变着人们的生活习惯，也推动了“互联网+”技术生态的演化和构建，而“互联网+”技术生态的演化，又反过来重塑了云计算、移动互联网、大数据和物联网等新一代信息技术形态和发展模式，共同形成“一体四翼一应用”技术生态格局，“云移物大”相互作用、相辅相成，形成了以信息通信技术为基础，以互联网平台为载体，以互联网与经济社会各领域深度融合为核心的技术生态体系，为电子政务的建设和发展提供了重要技术支撑。
二、新时代我国电子政务发展存在的问题
联合国经济和社会事务部与国家行政学院联合发布的《2016年联合国电子政务调查报告（中文版）》显示，2016年，我国电子政务排名为第63位，较2014年上升7位，特别是在线服务指数上升到第29位，我国在线政务水平已处于全球中等偏上水平，但我国电子政务发展仍面临一些亟待改善的问题。
（一）网上服务能力和水平有待提升
近年来，伴随简政放权和深化行政审批制度改革，各地区电子政务在线服务供给数量持续增加，供给质量不断提升。但是，随着我国迈入“7亿网民”时代，电子政务在线服务供给水平与我国经济社会发展、社会公众需求不相适应的状况仍然未得到有效改变。
一是电子政务在线服务平台信息资源缺乏集约统一。首先，电子政务在线服务门户不统一、渠道繁杂，企业和群众网上办事不得不登录不同的部门站点，一网办事成为社会的共同呼声。其次，服务数据不同源、信息不共享的现象仍然存在。实体大厅平台、网上服务平台、政府网站服务频道、部门网站服务栏目、业务审批系统、移动终端、政务公众号、电话呼叫中心等线上和线下多重服务渠道百花齐放，但是服务形式分散，缺乏集成化服务获取平台，渠道之间电子政务在线服务数据不同源、信息不共享，同一部门同一服务在不同渠道出现不同声音的问题十分突出。
二是电子政务在线服务办事指南要素缺乏统一标准。电子政务在线服务办事指南是在线服务运行的“说明书”。目前，各级政府电子政务在线服务事项标准化程度参差不齐。有的地区提供的办事指南要素多达四五十项，但有的却仅有五六项，不同地区之间同一服务事项名称、类型、依据、流程、条件等方面存在较大差异，准确性、时效性和实用性不强等问题比较普遍，给群众和企业办事带来不便。
三是在线服务深度有待提升。电子政务在线服务的核心是以数据和应用推动政府治理体系和治理能力的现代化，推动政府信息资源的有效配置，实现政务信息的共享共用和审批业务流程的优化与协同。近年来，以政府门户网站为载体的政府信息服务取得显著成效，但在电子政务强调“用户需求”的影响下，公众对电子政务在线服务的需求，已经从获取政策信息的公开层面转变为高效便捷的在线服务层面。
（二）信息共享和业务协同亟须加强
目前，各地区各部门电子政务信息系统多为独立建设模式，较为注重自身的业务需求，而对于跨地区跨部门的信息资源共享共用和业务协同考虑不多，没有形成多地区多部门协同推动电子政务的有效协调机制，重复采集、一数多源等情况较为普遍，部门间协同不足、配合不畅、缺乏流程、重复建设等问题仍然严重，既制约了政府部门整体性治理水平的提升，也妨碍了政府部门向公众提供方便、快捷、一站式的办事服务。
（三）在线服务标准体系尚待规范
各地区各部门电子政务建设和发展的起步时间和发展水平、基础设施和应用系统、建设模式和数据标准不尽相同，对部门间和地区间数据的联通和对接构成了障碍，还需进一步从电子政务标准化和精准化出发，大力推动网上电子政务的标准统一和数据共享，特别是推动中央部门与地方政府条块结合，推进共性关键标准的制定和实施，实现电子政务多方数据共享、平台对接和协同配合，发挥整体效益。
三、新时代我国电子政务发展的趋势展望
当前，全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。党的十八大以来，我国网信事业在新理念引领、顶层设计、统筹推进、创新驱动、惠及民生、合作共赢和网络安全等方面取得了长足进展，电子政务作为国家信息化建设体系的核心，在推动国家治理体系和治理能力现代化建设方面要先行一步，把握新趋势、提供新支撑、打造新引擎、构建新生态。
（一）电子政务治理体系和治理能力建设将成为我国网信事业发展的新动力
2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平总书记担任组长，体现了最高决策层加强顶层设计意志、保障网络安全和推动信息化发展的决心，是全面实施网络强国战略迈出的重要一步，标志着国家在“党政军民学，东西南北中”信息化领域的统筹协调达到空前力度，必将推动我国网信事业大发展、大繁荣。
电子政务作为国家信息化建设体系的重要组成部分，中央网络安全和信息化领导小组的成立必然推动电子政务组织体制的创新。当前，我国电子政务建设已经进入新的历史阶段，从初期“一把手工程”逐步向法治化、制度化、专业化的电子政务治理体系转变，需要从宏观层面和微观层面，推动中国特色电子政务治理体系和治理能力现代化。
宏观层面，要围绕“全面深化改革，推动国家治理体系和治理能力现代化的总目标”，加强电子政务新理念引领和顶层设计，完善电子政务治理主体、治理结构、运行机制、相关制度等重要方面的组织制度安排，推动中国特色电子政务治理体系建设。
微观层面，要强化中央和地方网信领导小组工作机制，推动《电子政务法》立法进程，探索建立专职的、参与决策的、有协调权力的政府总信息师制度；加强信息化工作的统一归口管理和管控力度，形成“一把手”挂帅、总信息师具体领导、信息化部门统一组织实施、业务部门全面参与、全体干部群众深度配合的电子政务工作体制机制。要明确电子政务专项预算，确保投资质量。建立电子政务绩效考核制度，作为电子政务绩效评价的重要依据。
（二）电子政务将成为服务国家战略和重大改革的新手段
《国家信息化发展战略纲要》提出以信息化驱动现代化，将信息化贯穿我国现代化进程始终，加快释放信息化发展的巨大潜能，加快建设网络强国。电子政务成为国家信息化体系建设中的关键，必须围绕国家治理体系和治理能力现代化总目标，率先在政府管理、市场监管、社会治理、公共服务等重点领域突破，支撑和服务国家重大改革和国家战略的贯彻落实。
围绕“简政放权、放管结合、优化服务”重大改革，推行电子政务，推进政府管理、市场监管、社会治理、公共服务等治理体系和治理能力现代化。围绕“国家大数据战略”，建设国家大数据中心，率先推动政府大数据对社会公众共享开放和开发应用，全面促进国家大数据发展行动落地，助力产业转型升级和社会治理创新。围绕“一带一路”建设布局，坚持国家利益在哪里、信息化就推进到哪里，推动跨境电子政务网络互联、信息互通，促进沿线国家政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。
（三）PPP合作将构建电子政务社会化运作的新模式
电子政务是信息化时代政府管理方式的重要变革。作为一种新的服务范式，电子政务在改进公共部门的服务质量、效率和效能，提升政府公共服务均等化水平，推进服务型政府建设方面具有重要的作用，同时，在公共服务模式提供方面亟须有所突破和创新。
当前，PPP是全新的公共服务提供方式，广泛应用于民生、交通、生态环保及智慧城市建设等领域，有效平衡了政府、社会资本、公众三者之间的经济与社会效益，使市场起到了决定性作用，更好发挥政府作用，提高公共服务供给质量，增加公众公共服务的获得感。
电子政务PPP模式是电子政务领域公共服务的供给主体多元化、市场化和供给模式创新，社会资本参与电子政务公共服务供给，符合我国国家治理体系和治理能力现代化提出的多方参与、社会共治的方针，有利于破解我国电子政务项目长期由政府直接投资建设与运营管理而导致的部门间各自为政、重复建设开发、建设水平不高、服务能力不强等问题，有利于发挥企业和社会平台的人才、技术、资金等方面的力量，加速政府与社会资源深度融合，推动国家信息化发展进程。
（四）一体化电子政务平台成为电子政务发展的新趋势
推进电子政务，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把“简政放权、放管结合、优化服务”改革推向纵深的关键环节。2016年9月，国务院印发了《关于加快推进电子政务工作的指导意见》，为解决地方和部门探索互联网电子政务在线服务中存在的网上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业和群众办事不便等问题，提供了有效的依据。2017年1月，《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》的出台，为加强“互联网+政务服务”顶层设计提出了更具体的要求。践行“五大发展理念”，以人为本，建设跨层级、跨地区、跨部门、跨系统的一站式电子政务平台，优化电子政务在线服务流程，创新电子政务在线服务方式，推进政府大数据开放共享，打通各类信息孤岛，推行公开透明服务，降低制度性交易成本，持续改善营商环境，深入推进大众创业、万众创新，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享电子政务发展成果，成为我国电子政务主流趋势。
（五）政务大数据将成为释放数字红利的新引擎
大数据被喻为“未来的石油”作为国家战略性资产进行管理，是人类认识世界和改造世界能力的一次升华，是促进经济发展的新要素和政府治理变革的基础性力量，被用来提升治理效率、重塑治理模式、破解治理难题。
政府部门掌握着全社会绝大多数信息资源，推进政府大数据向社会开放共享，对于提升政府治理水平，增强政府公信力，引导社会发展，服务公众和企业，具有非常重要的战略意义和现实意义。
一直以来制约政府大数据开放共享的主要矛盾在于数据资产化理念尚未普及和数据确权问题，只有明确政府大数据的责任方及相关权责利、信息资源属性、财务属性，发挥其资本属性和市场机制，推进政府大数据资产化管理、资本化运营和相关体制机制创新，才是破解政府大数据开放共享难题的有效途径，进而为政府、企业、社会公众提供更加便捷、丰富的服务，释放数字红利，发挥数据公共价值，将成为政府大数据资产创新应用及效能评价的关键。政府大数据是国家战略性资产。在大数据时代，大数据有利于提高市场主体和社会公众生产生活的透明度，有效调动社会力量监督市场主体的积极性，形成全社会广泛参与的市场监管和社会治理格局。
（六）现代信息技术将成为提升政府治理能力和服务水平的新支撑
以人工智能、区块链为代表的新兴信息技术掀起了“互联网+”时代技术革命新高潮。人工智能以深度学习、机器学习为特征，成为提高政府治理能力、公共服务能力的重要驱动力，可以预计人工智能将广泛应用于政府大数据采集、加工处理、分析挖掘、智能服务等环节，通过高效采集、有效整合、充分运用政府数据和社会数据，有利于健全政府运用人工智能技术的工作机制，提高政府服务和监管的针对性、有效性。可见，人工智能已经成为分析挖掘政府大数据、提高政府公共服务能力和智能化水平的重要新引擎，有助于加强对市场主体的事中事后监管，提升对社会公众的基本公共服务水平，为推进简政放权和政府职能转变提供基础支撑。
随着“互联网+”深入发展，互联网所创造和承载的价值呈现几何级数快速增长，如何保证价值在互联网上进行可靠的转移已经成为互联网的核心问题。革命性的区块链技术可以解决这个核心问题，目前区块链技术广泛应用于金融支付、无人驾驶、共享经济等领域，实现了价值转移。基于区块链技术可以为政府、企业、社会公众提供一种平等互信安全的基础性技术信用机制，使政府、企业、社会公众多元治理主体发挥各自优势、发掘各自需求，推动政府大数据资产共建、共享、共治，实现政府大数据资产公共价值最大化。
（七）标准化将成为倒逼我国电子政务全面升级的新抓手
标准化水平的高低，反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱；电子政务标准化水平的高低，反映了一个国家政府治理体系和治理能力现代化水平的高低。
当前，我国电子政务系统普遍存在网上电子政务在线服务内容不规范、服务不便捷，网上电子政务在线服务平台不互通、数据不共享，线上线下联通不畅，电子政务在线服务的规范化程度不够高等“老大难”问题。要从根本上破解这些困难和挑战，就需要加强全国一体化的电子政务技术和服务标准化体系建设，建立统一高效的电子政务标准体系、验证机制及实施监督机制，形成以相关法律和法规为依据、以电子政务工程为对象、以标准和有关程序为准则、以第三方标准符合性评价机构为依托的电子政务工程质量评价体系，加大标准实施力度、确保工程建设的质量。
同时，持续深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，把标准化理念和方法融入政府治理之中，更好发挥标准的引领作用，以标准全面提升推动电子政务规划设计、建设运营、在线服务升级，不断提升各地区各部门网上电子政务在线服务水平，促使政府管理更加科学、市场监管更加规范、社会治理更加有序，提高政府效能。
坚持共商、共建、共享，推动国际间电子政务标准协调与互认，特别是“一带一路”沿线各国电子政务标准互联互通，建设更加平衡、普惠的国际电子政务标准化体系，助力全球政治经济社会可持续、平衡、包容发展。
（八）总体国家安全观将成为引领电子政务科学有序安全发展的新保障
习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。国家网络安全法规定“提供公共通信、广播电视传输等服务的基础信息网络，能源、交通、水利、金融等重要行业和供电、供水、供气、医疗卫生、社会保障等公共服务领域的重要信息系统，军事网络、设区的市级以上国家机关等政务网络”统称为关键信息基础设施。在全球化网络时代，关键信息基础设施是社会民生、经济发展和政府事务等赖以运转的神经网络，是各项事业顺畅运行的生命线，是可持续发展的重要保证，一旦遭遇破坏或袭击，可能导致大规模的人员伤亡和财产损失，甚至威胁相关产业的生命。
电子政务本质安全即全面安全，它致力于改变传统头疼医头、脚痛医脚、亡羊补牢式的事后安全管理方式，把防范安全漏洞和预防安全风险的关口前移，坚持从源头抓起，通过安全管理理念和体制机制创新、政府和企业网络安全信息共享机制建立、网络安全和信息化人才队伍培养、网络和信息核心技术及设备的自主可控、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控等多措并举，未雨绸缪，防患于未然，充分发挥监督作用，堵塞一切漏洞，从本质上发现和消除风险隐患。
习近平总书记强调，网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。因此，电子政务系统作为我国关键信息基础设施的核心，把本质安全理念和方法贯穿于电子政务系统自身及安全保障体系的设计、建设与运营全过程之中，是全面落实国家网络安全法的必然要求。
四、新时代我国电子政务发展的对策与建议
（一）继续强化顶层设计和统筹协调
各地区各部门各领域应继续围绕《国家电子政务发展总体方案》的要求，进一步完善顶层设计、加强统筹协调，预先谋划，在战略、业务和组织层面重构政务信息化。按照全国一盘棋、因地制宜的要求，做好电子政务顶层设计，逐步建立覆盖电子政务全流程各环节的技术标准与管理规范，逐步形成线上线下有效融合的新型电子政务运行模式，全面提升我国电子政务工作的成效。
（二）积极推进政务信息资源共享共用
加快完善政府信息资源的归属权限和共享机制的制度建设，推动政务信息系统整合和清理工作，打通部门间数据资源交换共享的渠道。推动政府信息资源开放和共享共用，打通跨部门、跨层级、跨区域信息共享的“任督二脉”，实现政务信息资源高效流动，全面推进政务信息资源共享和业务协同，消除信息的“盲区”和“孤岛”。强化电子政务在线服务大数据开发应用，实现电子政务从粗放式、低效能分散建设向集约化、高绩效协同发展模式转变，最大限度地发挥数据的使用价值。
（三）大力推动电子政务在线服务标准化
编制电子政务在线服务事项实施清单。对纳入电子政务在线服务管理平台的事项进行动态管理，解决电子政务在线服务事项标准不统一、无法通办的问题，实现电子政务在线服务事项数据统一、同步更新、同源发布。积极探索电子政务在线服务统一赋码。以电子政务在线服务统一赋码固化行政权力源头和流程，拴住行政审批和监管行为的“牛鼻子”，解决“万码奔腾”的信息割裂问题。整合对接权力运行平台。汇聚分散在各级政务部门的信息资源，以流程优化精简“长征途”，重构服务模式，以“数据跑路”代替“群众跑腿”，从而减少各类“奇葩”证明。
（四）着力加强网络信息安全保护
“互联网+”环境下，信息安全面临新的挑战，网络安全事关国家安全、事关经济社会发展、事关社会稳定、事关亿万网民的切身利益。要将网络信息安全摆在国家安全的高度，按照网络安全法和国家网络安全等级保护制度的要求，建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报和处置机制。健全电子政务安全保障体系，加强对电子证照、统一身份认证、网上支付等重要系统和关键环节的安全监控，完善网上电子政务在线服务平台的信息安全技术系统建设和制度建设。加强数据安全管理，提高网上电子政务在线服务平台各系统的安全防护能力，切实保护国家信息安全以及公民、法人和其他组织的信息安全。