国家电子政务发展报告(2016—2017)
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国务院办公厅电子政务发展情况

国办电子政务办公室

《2017年国家电子政务重点任务分工》印发后,我们高度重视,会同有关方面进行了深入研究,对涉及国办的相关工作进行认真梳理,细化明确了具体责任分工和完成时限要求,报国务院机关党组领导同志同意后,正在抓紧推进。现将主要任务的进展情况报告如下。

一、加快推动政务信息系统整合共享

2017年5月,国办印发《政务信息系统整合共享实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》是继2016年国务院印发《政务信息共享管理暂行办法》之后,推动政务信息资源整合共享的又一重要文件,既是一份助力政务信息系统整合共享工作统筹推进的“规划图”,也是一张解决实际问题的“施工图”,对实施政务信息系统整合共享具有重要的指导意义。

为加快推进政务信息系统整合共享工作,2017年7月17日,时任国务委员兼国务院秘书长杨晶主持召开会议,专题研究加快推进政务信息系统整合共享工作,对抓紧推进《实施方案》贯彻落实、建立协调推进工作机制、推动重点工作任务提前完成等提出了明确要求。按照会议要求,为加强《实施方案》督查落实,国务院办公厅会同有关方面以国办秘书局名义印发了《政务信息系统整合共享督查工作方案》,成立了由国务院办公厅牵头,国家发展改革委、中央网信办、中央编办、财政部、审计署、国家标准委、国家电子政务外网管理中心等部门和单位参加的督查工作组,负责组织开展政务信息系统整合共享落实情况督查,协调推动相关重点任务落实。另外,会同有关方面研究制定了《政务信息系统整合共享督查重点工作安排》,对2017年下半年度督查重点工作按月作出安排。

二、深入推进“互联网+政务服务”

2017年,国办电子政务办重点围绕当前地方部门开展网上政务服务的共性需求和普遍关切,以《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》(以下简称《建设指南》)贯彻落实为主线,以地方部门试点示范为突破,以国家政务服务平台建设为重点,以网上政务服务能力第三方评估为抓手,深入推进“互联网+政务服务”,不断优化政务服务供给,助力“放管服”改革。

一是着力做好《建设指南》贯彻实施。2016年底,国办印发了《建设指南》,对于推动各地区各部门“互联网+政务服务”平台规范化建设、促进“互联网+政务服务”持续健康发展具有重要意义。2017年4月和5月,国办面向各地区各部门,分别开展了两期“互联网+政务服务”技术体系建设指南集中培训,针对《建设指南》的情况作了全面宣贯。二是进一步深化试点示范。以经验交流、情况简报等形式对2016年开展的四省一市试点成果进行了总结,为各地区各部门深入推进“互联网+政务服务”提供参考借鉴。在此基础上,重点围绕“互联网+政务服务”关键环节,组织18个地区和部门开展试点,为深入推进“互联网+政务服务”工作探索可复制可推广的经验。三是积极推进国家政务服务平台建设。形成国家政务服务平台总体框架设计方案,初步确定了平台建设目标和内容,重点实现地方部门政务服务信息共享、资源汇聚,提供统一事项标准、统一身份认证、信息资源交换共享等基础支撑,扩展和增强跨地区跨部门跨层级服务能力。四是研究开展网上政务服务能力第三方评估。会同国家行政学院电子政务研究中心研究制定了2017年省级政府网上政务服务评估体系指标,目前已向31个省(自治区、直辖市)政府办公厅和新疆生产建设兵团办公厅发函进行了部署,计划年底完成评估报告。五是认真总结推广先进地区经验做法。国办电子政务办会同上海市、江苏省和浙江省有关部门,在国办举办的2017年全国政府秘书长和办公厅主任培训班上,以“加快推进‘互联网+政务服务’、进一步把‘放管服’改革向纵深推进”为主题,作了比较深入全面的汇报交流。

三、充分发挥统筹协调作用

为完善政府系统电子政务统筹协调机制,建立日常对接工作机制,一方面,我办制定了《关于建立政府系统电子政务工作联系机制的工作方案》,方案包括通过建立政府系统电子政务工作联系会议制度、加强重点专项工作的统筹协调和督查调研、开展政府系统电子政务常态化培训等工作,加强政府系统电子政务统筹协调。另一方面,与有关部门和专家进行了初步沟通,拟会同中编办、标准委等相关部门开展业务协同体系建设指南编制工作。编制工作的前期准备已经完成,待按程序报批后,正式启动。

下一步,国办电子政务办将按照统一部署,进一步加强政府系统电子政务统筹协调,积极与有关地方部门沟通协调,形成工作合力,确保《2017年国家电子政务重点任务分工》中涉及国办的各项工作任务有序推进、按时完成、取得实效。