第一篇 智慧政府之理论篇

本篇重点分析研究了理性文明和智慧文明的联系和区别，阐述了智能和智慧的基础概念，在此基础上，描述了虚拟政府的存在形态，提出智慧政府是虚拟政府发展的高级阶段，智慧政府是智慧城市的重要组成部分。

如何科学地、持续健康地建设智慧城市？本篇把智慧政府定义为“开放的复杂巨系统”，通过分析自上而下的顶层设计方法论和自下而上的共同进化方法论，同时论述了整体论、原子论、复杂适应、耗散结构等理论以及组织进化的基本规律，提出了共性设计和业务个性发展相结合的智慧政府建设运营方法论。

在共性设计方面，提出了与业务属性无直接关联的共性内容，一个是应用环境治理，另一个是数据环境治理，并提出共性领域开放标准的重要性。

在个性业务发展方面，提出建设开发者和用户共同成长，遵从互联网发展规律，在共性设计的基础上，建立应用服务中心，强调应用的互联、数据的互联，以期引发智慧政府应用服务整体涌现的效果。

■ 第1章 关于智慧政府的概念

■ 第2章 智慧政府设计方法论分析

■ 第3章 智慧政府的设计概要