序言

作为中国智慧城市论坛的主席，在2010年于廊坊召开的第一届智慧城市论坛上，我针对当时已经约定俗成的“智慧城市”过于强调信息技术作用的偏颇，提出了“广义智慧城市”的概念，以及“以人为基础，以土地为载体，以信息技术为先导，以资本为后盾”的发展模式。在2012年于苏州召开的国际信息技术与定量管理学会（ITQM）首届学术年会上，我作为该国际学会的创始人和名誉会长，再次强调了不应过分迷信信息技术和定量分析模型，只有“人脑加电脑”，才能真正实现决策的科学化。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要“推进国家治理体系和治理能力现代化”，并指出“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”。在我国推进以人为核心的城镇化的过程中，智慧城市建设将成为一个重要的内容。我在2013年1月的第三届中国智慧城市论坛上提出了建设广义智慧城市的八项重点任务，其中第一条就是建设善治政府，政府要依法、讲理、为民服务、关注民生，不断提高政府管理的有效性。

我很高兴地看到在王克照同志主编的《智慧政府之路》一书中，对数字政府、智能政府和智慧政府的概念作出了科学的区分，并探讨了共同进化方法论以及云计算、大数据、物联网和移动互联网等技术在智慧政府建设中的重要作用；对政府、企业、个人等服务领域的业务发展，以及智慧政府的第三方运营和服务机制的建立进行了阐述；还列举了北京、苏州、深圳等城市在智慧政府建设方面进展，阐述了智慧政府的发展对软件和信息服务业的发展的引领和推动作用，内容相当丰富。我相信本书的出版将对我国智慧城市的建设起到一定的指导作用。

成思危

2014年3月20日于北京