城市轨道交通安全管理(第二版)
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典型工作任务3 列车运行事故的预防

2.3.1 教学目标

1.能力目标

在了解城市轨道交通列车运行事故发生原因的基础上,能够正确实施列车运行事故的预防措施,并将其体现在日常工作中。

2.知识目标

掌握与城市轨道交通列车运行事故相关工作岗位的基本要求及事故的预防措施。

3.素质目标

具有“安全第一、预防为主”的工作理念以及针对列车运行事故采取相应预防措施的应变能力。

2.3.2 工作任务

要想预防列车运行事故,只有在日常工作中,坚持做到在调度统一指挥下,合理运用车站的各项技术设备,各工种标准化操作,防止因操作不规范、各个环节配合不紧密、协调不一致等造成事故的发生。本任务是掌握调度、司机、车站工作的基本要求和日常标准工作内容,正确完成各岗位日常工作,确保列车运行的安全。

2.3.3 相关配套知识

城市轨道交通行车工作是一个互相联系、互相影响的多部门、多单位所组成的完整的系统,具有高度集中、统一指挥、各个工作环节紧密联系和协同动作的特点。在这个系统中,只有各部门、各单位、各工种之间紧密联系、协调一致,才能对预防列车运行事故、提高运输效率起到决定性的作用。

1.加强行车调度工作,保证列车运行安全

行车调度员就是为适应城市轨道交通运输特点而设置的行车工作的统一指挥者,在保证行车安全的大系统中具有重要的地位和作用。

城市轨道交通行车调度工作由调度控制中心实施,实行高度集中、统一指挥,以使各个环节紧密配合,协调工作,保证列车安全、正点地运行。行车调度工作是城市轨道交通系统的核心,直接影响行车安全及运输质量。

(1)行车调度工作的基本任务及作用

①行车调度工作的基本任务

a.组织指挥各部门、各工种严格按照列车运行图工作。

b.监控列车到达、出发及途中运行情况,确保列车运行秩序的正常。

c.当列车运行秩序不正常时,及时采取措施,尽快恢复正常运行秩序。

d.及时、准确地处理行车异常情况,防止行车事故的发生。

e.及时掌握客流情况,及时调整列车运行方案。

f.检查监督各行车部门执行运行图的情况,发布调度命令。

g.当发生行车事故时,按规定程序及时向上级主管部门汇报,并采取措施防止事故扩大,积极参与组织救援工作。

②行车调度在行车安全工作中的作用

行车调度贯彻集中领导、统一指挥的原则,组织协调行车有关各部门、各单位、各工种的工作,指挥和监督行车工作的全过程,保证行车工作均衡协调、安全准确地运行。

行车调度在安全工作中的作用有以下几个方面:

a.指挥行车人员完成各项行车作业,保证列车安全正点运行。

b.组织、协调、监督、检查行车各有关部门的安全生产,纠正各种违章现象,及时处理行车中发生的问题,消除事故隐患,防止发生行车事故。

c.发生行车事故后,积极组织救援,减少事故损失。

(2)行车调度安全指挥工作的基本要求

调度指挥必须坚持安全生产,正确及时地指挥列车运行,防止因指挥不当造成事故隐患。遇突发紧急事件时,要冷静、正确、及时处理。加强学习,勇于实践,努力提高业务水平,提高应变能力。为保证行车调度工作安全,应做好以下各项工作:

①必须严格执行单一指挥的原则

行车各有关部门必须服从所在区段行车调度的集中统一指挥,各级领导对列车运行的指示必须通过行车调度下达,坚决禁止令出多口或多头指挥,维护调度命令的严肃性和权威性。

②熟悉主要行车人员和设备,组织列车按图行车

行车调度必须熟悉主要行车人员情况,掌握车辆、线路、通信信号、牵引供电等方面的知识,熟知各种规章制度和各种行车作业的程序,掌握与其他调度的工作衔接,组织行车有关人员协调动作,保证列车按照列车运行图安全正点运行。掌握处理各种意外情况和行车事故的方法,做到调度指挥胸有成竹、沉着冷静。

③加强与现场行车人员联系

行车调度必须及时了解现场实际情况,掌握现场设备的运行状态。特别是发生列车运行事故时,积极与现场行车人员联系,掌握事故发生的原因、范围、等级以及对运行秩序可能造成的影响,及时启动相应的应急预案,尽可能减少事故损失,维持列车运行秩序。

④发布调度命令要正确、完整、清晰

调度命令是城市轨道交通运输工作实行集中领导、统一指挥的具体体现和保证之一。具体要求如下:

a.凡是指挥列车运行的命令和口头指示,只能由行车调度发布,有关行车人员必须坚决执行,不得违反。

b.发布调度命令前应详细了解现场情况,听取有关人员意见。发布调度命令时应严格按行车相关规章办理必须先拟后发不得边拟边发。

c.采用电话发布调度命令必须严格按照“一拟、二审核、三签、四发布、五复诵核对、六下达命令号码和时间”的程序办理。发布、接收调度命令应登记命令本。

d.采用计算机发布调度命令时,必须严格遵守“一拟、二审核、三签、四发布、五确认签收”的程序。受令人必须核对命令内容并及时签收。

e.制定常用行车调度命令格式和用语的统一规定,使调度命令格式规范化、用语标准化,保证调度命令内容更加准确、简练、清晰、完整。

f.调度命令书写不正确,应重新书写;已发出的命令有错、漏时,应取消前发命令,重新发布全部内容的命令。

2.安全驾驶,培养司机处置突发事件的应变能力

列车驾驶是整个城市轨道交通行车安全工作的关键环节之一,是把好行车安全的最后一道关口。

(1)列车司机值乘的基本前提

①列车司机必须牢记“安全第一”的宗旨,严格按照安全制度、行车规则执行驾驶任务。驾驶列车时做到“三严格”:

a.严格遵守各种规章制度,正确执行各种作业程序,确保列车运行安全。

b.严格按照运营时刻表及信号显示行车,工作时严守岗位,不得擅自离岗。

c.严格遵守动车前认真确认“行车三要素”:进路、信号、道岔。

②列车司机必须掌握列车(车辆)的基本构造、性能,具有一般的故障处理能力,熟悉城市轨道交通线路和站场等基本设施情况,包括必须明确驾驶区段、站场线路纵断面等情况。

③列车司机必须掌握其他相关的业务知识并具有一定的应变能力。在列车的运行过程中,一般情况下只有司机一个人值乘,而运行中的突发事件有着不可预见性,在事件的初期往往只有司机能够最早发现,所以一名职业素质较好的司机应该而且必须掌握有关事件初期的处理方法,减少损失,稳定现场局面。

④列车司机上岗值乘的必要条件。鉴于列车司机在整个运行过程中的重要作用,城市轨道交通管理部门规定了列车司机上岗值乘的必要条件。首先,司机必须经过考试合格,并取得列车驾驶证后方准独立驾驶列车;其次,脱离驾驶岗位6个月以上,如需再驾驶列车必须对业务知识和安全运行知识等进行再培训,并且考核合格,对其纪律性和身体状况、心理状况由相关管理部门及有关领导做出鉴定。

(2)列车安全驾驶的基本要求

①列车运行方式

a.列车运行方式分为自动驾驶模式(ATO)、人工驾驶模式(ATP)、限制人工驾驶模式(RMO/CLOSE)。改用ATP与RMO(CLOSE)方式运行时,必须经行车调度员准许。

b.运行的相邻列车之间安全距离由ATP系统自动保护,行车间隔不受站间区间的限制。

c.列车在区间运行中,遇危及安全的险情司机应采取紧急制动停车,并报行车调度员,待排除险情后,列车以ATP方式继续运行至前方站停车,在车站将ATP转换为ATO方式。

d.列车收到0km/h时的行车规定:

(a)列车收到0km/h停车,司机应立即报行车调度员,并按行车调度员下达的命令执行。

(b)列车运行中收到0km/h,无线系统又发生故障不能使用时,允许列车加强瞭望,以CLOSE(或RMO)方式运行至就近车站,用车站应急电话向行车调度员报告后,按行车调度员命令执行。遇防护信号机时,须按信号机显示要求执行。

(c)车载ATP故障(主、备ATP均不能使用)时,行车调度员应命令该列车切除车载ATP,限速30km/h(遇道岔防护信号机时,须按信号机显示要求执行)运行至终点站,再凭行车调度员命令以“双区间”的行车间隔限速60km/h运行至终点站,进折返线或入库,退出运营。

e.列车运行途中,若有人拉下车上的紧急停车拉手或车门打开等情况造成列车在站台区域迫停,司机应先报行车调度员后,确认无影响运行安全的情况后将拉手复原,列车可继续运行。

f.列车上个别门的门控发生故障,司机要及时切除故障车门,并张贴故障提示牌,以免耽误乘客上、下车。

g.一个及其以上站间区间出现红光带故障时的运行规定:

(a)列车行车凭证为行车调度员下达的命令。

(b)列车运行方式以切除ATP方式进行。

(c)该区段只准一列车占用运行。

(d)行车调度员要重点做好监控,确保安全。

(e)若遇列车晚点,列车凭总调度命令,列车切除ATP运行,到前方站定位后,重新建立ATO模式运行。

②列车折返

a.终端模式

折返信号机为自动模式,即按照选定的折返方式,根据目的地码排列进路。

b.循环模式

在折返站和有岔中间站,相应的信号机为普通模式时,可以设循环模式。在折返站设置循环模式后,当列车占用信号机外方第一段轨道电路后,联锁设备自动排列进入岔区的第一条进路,并开放信号。当列车完全进入折返区段,第一条进路解锁,信号关闭。当列车踏上折返区段轨道电路45s后,并且第一条进路解锁,第二条折返进路自动被排列,信号机自动开放,列车顺序出清折返进路所有轨道电路后,折返进路自动解锁,信号关闭,完成一次折返作业。

(3)预防列车驾驶发生事故的措施

从安全运行管理的角度分析,行车事故是各种不安全因素相互作用的结果。因此,对行车不安全因素的预防是行车安全的重要环节。

①加强对司机的违章行为造成行车事故的管理与控制。许多行车事故案例表明,人的不安全行为是引起行车不安全的因素及行车事故的直接原因。因此,通过对列车司机的教育、培训、考核、惩戒等方法,可使列车司机对安全行车采取正确的态度。

②不断做好对列车司机的技术业务培训。司机的技术知识不足,特别是安全行车知识的缺乏、没有经验是引起行车不安全的重要原因。通过对列车司机加强安全行车知识和业务知识的学习,可使司机在技术和经验上得到提高,成为合格的操纵者。

③强化和改善对行车设备的管理。许多行车事故的发生都留下了行车设备技术状态不良的痕迹,因而应不断进行相关行车设备的技术改造,使行车设备功能符合运营要求。

④提高司机适应环境变化与处置突发事件的应变能力。由于运行环境的变化和行车中产生的突发事件难以预料,因而提高司机在发生意外事件时的应变能力是防止和减少行车事故的重要因素。应在不断学习的基础上,以各类预案和规定为依据,开展定期和不定期的讲解、演练、培训,以提高应变能力。

(4)列车司机驾驶作业过程中的安全要求

列车司机驾驶列车在正常情况下应确保“准确”,在非正常情况下确保“安全”,所有操作均需动作紧凑、快速正确。列车驾驶作业包括调车作业、整备作业、正线作业、折返作业、站台作业等。

①列车驾驶作业事故预防措施

a.调车作业时预防事故的措施

(a)放置铁鞋防溜时,不取出铁鞋不动车。

(b)凭自身动力动车时,没有制动装置或制动装置故障不动车。

(c)机车、车辆制动没有缓解不动车。

(d)调车作业计划不清不动车。

(e)调车作业没有联控不动车。

(f)没有信号显示或信号显示不清不动车。

(g)调车进路无联锁或联锁失效时,扳道员未显示道岔开通手信号或道岔开通不正确不动车。

(h)侵限侵物不动车。

b.整备作业时预防事故的措施

(a)整备作业前必须了解列车停放位置及列车状态。

(b)检查列车走行部时,必须确认列车已降下受电弓。

(c)严禁跨越地沟,进行车底检查时戴好安全帽,应注意空间位置,避免碰伤。

(d)受电弓升起后,严禁触摸电器带电部分、进行地沟检查及攀登车顶。

(e)检查列车时必须佩带检查灯、一字旋具,并严格按要求整备列车,列车没有经过整备严禁动车。

(f)车库内动车前,必须确认地沟无人和两侧无侵限物后方可动车。

c.列车正线运行时预防事故的措施

(a)司机在取得司机驾驶证并经鉴定合格后,方准独立驾驶。

(b)严格遵守各种规章制度,按照要求操作设备,正确执行各项作业程序,确保列车运行安全。

(c)严格按运行时刻表动车,动车前必须确认行车凭证。列车退行或推进运行时,运行前端必须有人引导。

(d)班前注意休息,班中集中精力,保持不间断瞭望。严禁在列车运行中打盹、看书或做与工作无关的事。

(e)接受调度命令或行车指示时,司机必须逐句复诵并领会命令内容。

d.折返作业时预防事故的措施

(a)严格遵守交接班制度。

(b)关门前必须确认行车凭证、道岔、进路正确。

(c)动车前确认所有人员均在安全区域。

e.站台作业时预防事故的措施

(a)开关屏蔽门、车门时,必须严格执行开关门作业程序。

(b)列车到站停稳后,应先确认列车停在规定的范围内。

(c)跨出站台开关屏蔽门、车门时,应注意列车与站台间的间隙,避免摔伤。

(d)关屏蔽门、车门前应先确认车载信号或进路防护信号开放或者具有行车凭证。

(e)动车前,司机应确认屏蔽门、车门关好,同时确认屏蔽门与车门间空隙无人无物,方可进入驾驶室。

②列车上线前的安全保证

a.升弓前,必须确认所有人员均在安全区域。

b.严禁擅自带无关人员进入驾驶室,因工作需要有人登乘驾驶室时必须确认其相关登乘证件。

c.在正线或出入场线,未经行调同意禁止擅自进入线路。

3.做好车站安全工作,为列车安全运行提供组织保障

车站的行车组织工作是在调度统一指挥下,合理运用车站的各项技术设备,负责车站行车控制指挥、施工及其他任务。

(1)车站作业工作的基本任务

①建立健全各类行车作业、管理的规章制度。这些制度包括:车站行车控制室的管理、交接班制度、行车值班员岗位责任制等,对车站的行车组织工作进行规范管理,确保行车安全。

②进行车站各项安全检查,检查车站安全隐患并落实整改。

③建立各类事故预案,开展演练,以提高车站员工的应急处理能力,有效处理车站突发事件。

总之,通过明确职责、落实责任、加强安全管理,确保车站行车、施工、治安、消防等工作以及车站员工、乘客人身安全和车站所辖设备运行安全。

(2)车站行车安全工作的基本要求

车站工作包括列车运行控制、车站的施工组织、接发列车作业等,其中各项作业均涉及行车安全。具体要求如下:

①列车运行控制

车站的列车运行控制根据整个系统列车运行控制方式的变化而变化。

a.在调度集中控制方式下,车站行车组织的主要工作是监护行车运营状态。

b.在自动控制方式下,车站除了对列车的运营状态进行监视外,如中央控制因故放权而由车站进行控制,则在有集中控制设备的车站应负责对列车的折返、进路排列等人工作业。

c.在半自动控制方式下,车站负责列车运行控制的工作,人工操作信号设备进行接发车、调车等行车作业,并根据行调指令对列车运行进行调整;在非正常情况下,车站根据调度的指令,按规定的作业办法要求负责列车在车站的接车、发车、调车等作业。

②设备施工组织

在车站管辖范围内的任何施工均应在车站行车控制室登记,在得到行车值班员的签字确认后方可进行;对影响运营的施工检修作业,如信号设备检修、道岔检修等作业,必须得到调度的同意后方可进行。

③接发列车作业

在车站各岗位中,行车值班员是与行车安全最为密切的岗位,尤其是在发生突发事件时,处理不当对行车安全影响至关重大。比如,当行车闭塞方法采用电话闭塞时,行车值班员就是掌握列车运行命脉的关键点,本站接、发列车的准确性、时效性对城市轨道交通列车运行的正点、安全至关重要。如果行车值班员掌握知识不扎实、安全意识淡薄甚至是违章作业,发生安全事件的概率就会大大增加。2011年9.27上海地铁追尾事件,就是典型的车站人为违章作业导致的列车事故。

所以,应加强对车站管理人员特别是车站值班员的安全思想教育,提高车站人员的整体素质,这样才能更好的创造安全氛围,让每一个员工都能够深刻认识到安全工作与自己息息相关,最终才能够层层落实岗位责任。同时,应加强值班员的业务培训,提高个人的业务素质能力,使作业中少发生问题,确保在各种控制方式下车站的接、发列车组织工作安全、有序。

4.制定相应的应急预案并加强平时训练

城市轨道交通在日常运营过程中,可能会发生或存在多种潜在的事故类型,例如:电梯故障、屏蔽门故障、危险物质泄漏、恐怖袭击等,城市在开展各类大型活动时也可能出现重大客流等紧急情况。这些故障在出现初期,对列车运行的影响较小,如果处置得当,就会将其对整个系统的运行影响降到最低;但如果处置不当,就有可能扩大事态的影响,使得事故不断升级。因此,在建设城市轨道交通应急救援体系时,就必须进行合理策划。对于地铁运营过程中容易发生的突发事件,应编制相应的应急处理预案,应急预案应做到详尽、具体,有较强的可操作性。通过应急预案的编制,做好城市轨道交通事故灾难的防范与处置工作,保证及时、有序、高效、妥善地处置城市轨道交通事故灾难,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

在日常工作过程中,要对所编制的各类预案定期或不定期地进行演练,通过演练,一方面提高员工应急处理的熟练程度、应急培训的有效性、应急装置和设备供应的充分性,另一方面可以识别和改正应急救援预案缺陷,不断地对预案予以完善,从而使任何可能发生的事故局部化,尽可能地消除、减少事故造成的人员伤亡和财产损失,尽快恢复城市轨道交通的正常运营。

项目小结

通过本项目的学习,学生应该了解城市轨道交通列车运行事故的种类、构成条件以及发生的原因;熟悉列车运行事故发生后的处理程序;掌握预防列车运行事故的措施及控制要点。通过列车运行事故处理的演练,提高学生应急处理的能力。