新时代中国民族地区发展调查研究
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六 民族关系与民族政策

民族关系是多民族国家中的重要社会关系,既包括多数民族与少数民族之间的关系,又包括少数民族之间的关系,既涉及民族间的群体关系,又涉及民族间的个体关系。徐晓萍:《当代中国民族关系的演进与调适》, 《中央社会主义学院学报》2006年第1期。民族关系的基本状况,直接关系到我国的民族团结、国家统一、社会稳定、经济发展乃至文化创新等一系列问题。我国是统一的多民族国家,有56个民族。在概括几千年来我国民族关系的特点和中国各民族看待自身及处理民族关系的传统时,费孝通教授提出“中华民族多元一体格局”。费孝通:《中华民族的多元一体格局》, 《北京大学学报》1989年第4期,第1~19页。在现实和政策层面,我国民族关系的基本原则为民族平等、民族团结、各民族共同繁荣,国家倡导平等、团结、互助、和谐的新型社会主义民族关系。改革开放以来,我国民族关系迈入新的阶段,各民族磨合互动共同发展,各民族之间交往的深度和广度不断扩展;我国民族关系的主流是和谐的,但是由于国内外各种复杂因素的影响,局部出现不稳定不和谐状况的风险也是存在的。

总体而言,我国的少数民族居民在居住范围上,主要在边疆和偏远山区;在经济发展水平上,多比较贫困落后;在文化程度方面,大部分少数民族平均受教育年限较低。郑长德:《2000年以来中国少数民族受教育程度变化的族际比较研究》, 《西南民族大学学报(人文社会科学版)》2014年第5期。为促进少数民族政治、经济、文化等各项事业的全面发展,国家制定了一系列民族政策,其中包括坚持民族平等团结、民族区域自治、发展少数民族地区经济文化事业(如实施西部大开发战略、开展“兴边富民”行动和重点扶持人口较少民族发展等)、培养少数民族干部、发展少数民族科教文卫事业、使用和发展少数民族语言文字、尊重少数民族风俗习惯、尊重和保护少数民族宗教信仰自由等多方面政策见中央政府门户网站:http://www.gov.cn/test/2006-07/14/content_335746.htm。;国家针对民族地区的相关优惠政策和扶持政策在半个多世纪中不断调整、不断完善,随着市场经济的发展和西部大开发战略的实施,少数民族和民族地区经济社会实现了历史性的进步和发展。

本部分的内容有:被调查民族地区受访者对当前国家相关民族政策包括生育政策、高考加分政策和民族特殊优惠政策等方面的看法和建议,被调查民族地区受访者的民族认同和国家认同,民族交往的意愿和行为以及被调查民族地区受访者对不同历史时期我国民族关系的判断。通过以上分析,考察影响被调查民族地区受访者态度的因素,并总结我国民族政策和民族工作的相关经验。