湾区经济:探索与实践
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一 湾区经济概念研究综述

李红认为,湾区具有资源与产业集聚潜力,是一个跨境的经济区域或发展系统。在离心力和向心力相互作用下,湾区经济围绕一个虚拟的中心以及现实的离岸城市(或增长极),在集聚的同时,也在不断分化。多核分化竞争(离心力)与跨境集聚整合(向心力),是湾区经济较为特殊的特征。李红:《跨湾区开发的理论探索:以中越北部湾及粤港澳湾区为例》,《东南亚研究》2009年第5期。

查振祥认为,湾区经济不仅仅是有限的湾区内的经济活动,而是借助于湾区的龙头作用,与周边经济腹地互动,与海外经济、文化要素互动而形成的经济发展模式。查振祥:《关于深圳发展湾区经济路径的建议》(内部资料),2014。

中国(深圳)综合开发研究院认为,湾区由于其独特的地理区位条件,而具有较强资源和产业集聚能力,由此衍生的经济效应,就可视为湾区经济。湾区经济概念起源于湾区,同时又超越了湾区的空间概念。综合开发研究院(中国·深圳):《发展湾区经济推动海上丝绸之路建设研究报告》(内部资料),2014。

王宏彬认为,湾区所孕育的诸港口城市发展到一定程度,依托现代化交通工具、完善的交通体系以及发达的信息网络,基于自然、经济、社会、文化等方面的紧密联系,构成一个多核的都市圈,由此而产生的一体化经济即湾区经济。湾区经济是港口城市都市圈与湾区独特地理形态相结合、聚变而成的一种独特经济形态,也是港口经济、集聚经济和网络经济高度融合而成的一种独特经济形态。王宏彬:《湾区经济与中国实践》,《中国经济报告》2014年第11期。

吴思康认为,湾区经济是依托世界级港口(群)发挥地理和生态优势,背靠广阔腹地,沿海湾开放创新、集聚发展,具有世界影响的区域经济。吴思康:《深圳发展湾区经济的几点思考》,《人民论坛》2015年2月。

谭刚、申勇认为,湾区经济具有“拥海抱湾连群”的复合特性,是依托共享湾区形成的港口密集、产业集聚、城市群集的开放型区域经济的总称。谭刚、申勇:《粤港澳大湾区:打造世界湾区经济新高地》(内部资料),2017年3月。

潘毅刚认为,湾区可拆为“湾”和“区”两部分,“湾”是自然形态的海湾及沿海的区域,“区”就是利用湾区有利条件形成的大都市或大城市群所能辐射影响的广大腹地。湾区经济本质上是借助海湾地区有利资源条件,推进人口城市化、经济一体化的过程。潘毅刚将发达湾区经济划分为三个类型,一是以旅游经济为核心的自然生态型湾区,如悉尼的双水湾、新西兰的霍克湾,这一类湾区对自然资源依赖度较高,经济辐射的空间相对较小;二是以港口贸易、金融等国际性功能中心为重要的经济型湾区,以东京湾、纽约湾为代表,经济辐射尺度较大;三是以知识型经济为核心的强调科技创新的创新型湾区,以旧金山湾区为代表,对港口依赖度相对较低,对生态和科技资源的依赖度较高。潘毅刚:《大湾区战略的本质、规律和浙江的应对》,《浙江经济》2017年第20期。

颜小将认为,湾区在优良岸线、港口、腹地、滩涂、大江大海等自然禀赋的综合作用下,对区域发展具有裂变扩张的乘数效应,这种衍生的经济就是湾区经济。颜小将:《不断强化裂变动力 加快发展湾区经济》,《政策瞭望》2017年第8期。

从上面引文可以看出,湾区经济概念定义基本上是由国内学者或官员做出的,这既反映出湾区经济概念尚未进入国际主流学界的视野,同时也反映出国内学者勇于创新探索的精神。

各位学者虽对湾区经济概念的理解不尽相同,但均包含了港口、集聚、裂变、开放等要素。综合各方观点,本书认为,湾区经济是由拥有较发达港口群、产业群和城市群的区域所衍生的一种经济形态,是港口经济、滨海经济、都市圈经济与湾区地理形态聚合裂变而成的一种特有经济格局。湾区经济因海港而兴,在与城市群及都市圈结合形成中不断释放强大的发展能量,从而呈现显著的“产业发达、功能强大、集聚外溢”的特征,并进一步带动湾区在所处地区、国家乃至全球资源配置能力的强化,反过来又推动湾区形成更为强大的竞争力、影响力和辐射带动能力。