一 为什么采取国际体系的研究视角

显然，随着美国因素对中欧关系的影响加大，从国际体系的角度研究中欧关系的必要性加强了。国际体系是中欧互动展开的外部环境，它不仅使得中欧关系得以展开，还制约着中欧关系的发展；同时，中欧关系的互动也不断改造和影响着国际体系结构。在冷战结束后的国际体系中，虽然新兴力量不断发展，但是作为超级大国的美国影响无处不在。中欧关系受到体系结构的约束和影响是显著的；因此，只有从国际体系入手，才能够清楚解释中欧关系的运行背景和影响变量。

中欧关系的复杂性和多面性也需要从国际体系的角度加以研究。国际体系是国际关系行为体按照一定的规则相互作用和相互影响而构成的一个整体。它包括单元、结构以及互动三个基本要素。第二次世界大战结束后，国际体系的发展虽然受到冷战力量两极化的束缚，但是在深层次上，随着大国力量对比的变化以及前殖民地国家的独立和解放，国际体系实际上在不断走向分层化。不仅在不同问题领域有不同的权力格局，而且构成性规范和国家建设阶段性差异导致国际体系日益明显地出现了不同的层次。国际体系的这一现象，使得中欧关系实际上是一个三层复合互动关系。欧盟是一个由27个成员国组成的独特行为体，拥有共同的外交与安全政策（CFSP）和欧洲安全与防务政策（ESDP）。作为一个自称为世界行为体的欧盟，显然它已经不再是各个部分的简单组合或相加，因为其内部各单元互动所形成的结构使欧盟本身就成为一个次国际体系，具有体系的自在性。另一方面，由于各成员国在对外关系领域享有较之其他领域更大的主权，各个部分仍然还是相对独立的对外关系行为体。尤其是欧盟内部的大国如英国、法国、德国等，都是具有全球影响力的国家；因此，当外部世界与欧盟打交道的时候，其实它面对的是一个“双面对手”：欧洲体系与各个相对独立的部分。与此同时，在欧洲次体系之外还有一个全球层面的国际体系。当一个外部行为体面对欧洲的时候，它实际上需要面对的是一个三层体系：全球国际体系、欧洲次国际体系和各个成员国。中国发展与欧洲的关系，实际上面对的是三个层次上的欧洲。从这个意义上说，如果不从体系的角度研究中欧关系，就难以理解它的复杂性和多面性。

另外，现阶段中欧关系是在国际体系发生结构性变化的新形势下展开的，要想准确把握中欧关系的特性，需要深刻把握国际体系结构性变化的特点和演变趋势，国际体系视角可以提供一种战略性、前瞻性和全局性的讨论空间。当前国际体系结构变化的基础，是近20多年来经济全球化和区域化发展给国际政治注入的新的因素。主权国家虽然还是今天国际社会的最高权力载体，全球化和区域化发展也还没有完全消除国际社会的无政府状态，但是，全球化和区域化的快速发展，导致新兴力量相伴崛起，国家和区域之间的联系和互动不断加强，相互依存日益加深，国际政治的社会化程度不断提高，权力互动背后的身份与文化特征日益突出。中欧关系正是在这样一种新的背景下展开的。正是这一背景，为中欧关系的互动带来了许多新的特征和新的因素。国际体系角度有助于我们深入思考中欧关系发展的结构和模式特征，并探讨中欧关系与国际体系的相互建构状况。