第二章 “纸裱之城”救火会兴起及发展

在社会变迁过程中，“一旦制度整合的速度滞后于结构分化的速度，就会造成社会结构的紧张与失衡”。民间组织则能弥补制度的缺陷，替代政府职能，缓解压力，救火会正是在此背景下产生。本章将考察福州救火会的发展脉络，分析国家力量与其发展的关系、新旧民间势力如何交替嬗变。