二 基层自治组织研究

近代城市基层自治组织较为罕见，仅苏州市民公社较为人知，以致有学者以“国内仅见形态”来形容。早在20世纪80年代，章开沅等学者即着手整理文献，梳理其源流，分析社会影响及意义。在此基础上，李明发表多篇论文，或分析市民公社解体缘由，或剖析衍变过程，或在社会结构变迁视野下分析，认为其在中国由传统走向现代过程中扮演重要角色。一些法学学者亦关注市民公社，2007年，郑芸出版专著，以苏州市民公社为个案，运用现代化理论，分析早期市民社会。该书偏重理论，对史实阐释略有不足，新史料运用不多。除苏州市民公社外，研究者还关注其他类型的城镇自治组织，如1905年上海总工程局成立，将城厢分成七个区，选派区长办理各项事宜，后改称自治公所，辛亥后，改称市政厅，开展兴学、修路等一系列行动，持续三年之久。东三省保卫公所成立于1907年，在奉天省城设立总所、各城设立分所，从事禁止赌博、偷窃，调查户口等诸多事宜。广东成立粤商自治会、地方公议会等。据不完全统计，清末各地见于记载的商人自治团体即有近50个。绝大多数因资料缺乏，无法详细进行比较和说明。此类自治团体未依托街区运行，与苏州市民公社有显著不同。

最近数年，彭南生以民国上海马路商界联合会为对象，在《近代史研究》等学术期刊发表十余篇重要论文，指出其是“一个以中、小商人为主体的，以商业街区为基本活动范围的新型地域性商人团体”。以自愿性、平等性为基础的组织形态，最大限度地动员了街区内商人的积极参与。他们自主决策、自我管理、自筹经费，关注街区内的公共事务和街区外的公益事业，成为商人与外界抗争的桥梁，并调解各种工商纠纷。彭文鞭辟入里，对笔者裨益甚多。